“要纠治急功近利、盲目决策问题,各地区各部门谋划‘十五五’工作要从实际出发,防止盲目冲动跟风、指标层层加码等问题。”10月28日召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议,第一条具体部署便直指急功近利、盲目决策问题。
随后,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对两起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报,其中一起便是湖南省衡阳市耒阳市未经充分研究论证,在当地不具备童车产业集聚发展条件的情况下,提出打造“百亿级”童车产业园,由于支撑条件不足、缺乏龙头企业带动,童车产业发展远不及预期。谋划工作严重脱离实际,反倒制约了当地发展,令人警醒。
当前,各地正加紧谋划未来五年的发展路径,会议将“纠治急功近利、盲目决策”置于首位,精准抓住了当前部分地区和部门在推进工作中存在的现实痛点。一段时间以来,少数地方和领导干部在推动发展中脱离实际、盲目攀比,制定不切实际的指标任务。有的为了短期政绩违背发展规律仓促上马项目,有的在政策执行中简单化“一刀切”,不仅造成了资源浪费,更是严重损害了党和政府的公信力,不少干部也因此自毁前程。
急功近利、盲目决策并非孤立现象,而是特定制度机制、文化心理与能力背景下,多种力量共同作用的产物。客观上,以GDP增长为核心的“政治锦标赛”模式,驱使地方和干部将资源投向快速显现“政绩”的领域,甚至不惜“造景”以博取上级关注。领导干部特别是“一把手”权力过于集中,导致民主决策、专家论证、风险评估等程序沦为“走过场”。问责乏力使得盲目决策冒险成本大大降低,变相鼓励了“赌一把”的心态。主观上,一些干部面对新技术、新业态、新知识的更新迭代,陷入“新本领恐慌”的困境,缺乏因地制宜、创新发展的能力,不得已选择盲目跟风。追根溯源,还是一些领导干部党性修养缺乏、宗旨观念缺失、政治意识淡薄,政绩观产生了偏差。
纠治急功近利、盲目决策,是一场深刻的治理革命,这就要求从“人治”色彩较浓的决策模式,转向制度化、规范化、程序化的现代治理模式,构建起一整套“不敢、不能、不想”的长效机制。严格追究问责,强化“不敢”的震慑。建立并严格落实重大决策终身责任追究制度,不论责任人是否调离、升迁或退休,都要对其主导的决策负责,造成重大损失的,要依规依纪依法严肃查处。加强对政府投资项目、地方债务的审计监督,及时发现和纠正问题。落实决策程序,扎紧“不能”的笼子。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,特别要明确“一把手”不得擅自决定的事项范围。对重大项目的立项、预算、审批、招投标等实行全过程依法公开,接受人民群众的监督。完善考核激励机制,筑牢“不想”的堤坝。落实新时代好干部标准,树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。建立以高质量发展为导向的综合性考核评价体系,加大民生改善、生态保护、科技创新、债务风险防控等指标的权重。优化考核方法,坚持定性与定量兼顾、平时与年度衔接、考事与考人结合。
真正的担当,是建立在实事求是基础上的积极作为;真正的政绩,是创造经得起历史和人民检验的实绩。科学决策、扎实推进、务求实效,既是纠治形式主义、官僚主义的治本之策,也是推动高质量发展的力量之源。





