——歙县探索把思想政治工作贯穿党建引领基层治理全过程
歙县是古徽州府治所在，是徽文化主要发源地之一，遍布城乡的古井有1000多口，诸多古井与能臣干吏、贤德名士及朴实乡民向上向善事迹多有关联。在歙县古城新南街有一口“八眼井”，相传建于宋德祐年间，当时井少人多、取水纠纷时有发生，部校领兵殷恂发现问题，主动带领部属建成可供周边群众八人同时取水的“八眼井”，自此用水秩序井然。后人甚为感念，称为“殷公井”。
近年来，歙县坚持以人民为中心，树牢“人心是最大的政治”理念，深入挖掘“殷公井”等古井所蕴含的“和美善治、井然有序”徽文化因子和时代价值，全面推广“访、查、为、治、和”的“五字诀”，系统打造“歙事井然”基层治理品牌，探索把思想政治工作贯穿于党建引领基层治理全过程，在解纷解忧解难中凝心聚力促发展，先后获得“全国信访工作示范县”、全国“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区等系列国家级荣誉称号。
在实践中，歙县首先通过“驻村夜访、入户遍访”为抓手，推动党员干部主动下沉、查访实情，既将疑难纠纷、信访积案纳入乡镇村组党员干部上门约访、带案下访的重点，又做到走访村组农户全覆盖，积极回应群众关切问题，努力在基层一线消除矛盾纠纷。对排查掌握的矛盾纠纷和信访线索，做到查实情、查根源、查路径相结合，对不能当场解决的疑难复杂事项，实行“首问负责制”，一问到底、一抓到底，真正把情况和问题症结查清查实查透，注重因势利导、因人而异、因事而异对症下药，找到问题处置的正确方向和路径，确保“解决得了”。对于重点难点棘手问题，县乡领导干部带头靠前、直接上手，做到带头为、系统为、持续为相结合，在化解矛盾纠纷中秉持系统观念、全局思维，做到“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”；在化解重难点矛盾纠纷中，注重多元治、依法治、就地治相结合，积极整合各类资源，调动各方力量，运用调解、和解、行政复议等多种非诉解纷手段，依法化解矛盾纠纷。常态化表彰见义勇为先进典型，善于运用徽州古井典故潜移默化教育人感化人，激活“让”与“和”的基因，做到促事和、促人和、促心和。
在系统打造“歙事井然”基层治理品牌中，歙县从基层实践中总结提炼形成“驻村夜访、入户遍访”“新安夜话”“幸福来敲门”“党建+基层微网格”四大基础性治理品牌。通过“驻村夜访、入户遍访”，乡村党员干部每月动态深入农户，全面摸排梳理化解矛盾纠纷，推动有事说事、有结化结、事心双解，提升和美善治水平。通过“新安夜话”，县级领导带头，按照“有求必应，无事不扰”原则，每月动态深入民营企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体等领域开展走访、座谈，及时为其解决难题和诉求。同时，把解决具体问题与加强思想政治引领工作紧密结合起来，引导其崇尚践行社会主义核心价值观，爱岗敬业、守法经营、创业创新、回报社会，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者，推动民营企业和新兴领域健康发展。通过“幸福来敲门”，组织党员干部、志愿者开展敲门送政策、送温暖、送健康、送平安等活动，开展敲门做好反电诈、反邪教、平安出行、消防安全等宣传，及时向群众宣传普及安全防范知识，不断提升农民群众获得感、幸福感、安全感，引导农民群众坚定不移听党话、跟党走。通过“党建+基层微网格”，全县28个乡镇、182个村和10个城市社区及县经济开发区构建起2200多个微网格，2000多名网格员直接联系服务群众，承担社会主义核心价值观宣传教育、政策法规宣传、信访矛盾纠纷摸排等职责。同时，积极开发建设县级一体化信息系统和“一屏指挥”综合指挥平台，实现“线上平台+线下网格”相互贯通、资源共享，全面提升基层治理能力。
在全县范围内推深做实“驻村夜访、入户遍访”等四大基础性治理品牌基础上，歙县各乡镇、县直有关部门结合自身职能职责和基层治理需求、群众诉求等，创新推进“乡镇流动党委会开到村”、“户主会”、“乡贤+”、“省际市际县际平安边界创建”、“法治护航中心”、“爱企日”、“蓝护新芽”、“侨乡法官工作室”、“八眼井”调解法、“翕事堂”婚调室等10项支撑性治理品牌建设，不断丰富“歙事井然”基层治理品牌的生动实践。全县28个乡镇坚持将“乡镇流动党委会开到村”作为“四下基层”的重要抓手，动态下沉各村召开党委（扩大）会议，和村组党员一起开门纳谏、集思广益，在和基层党员干群面对面沟通、议事及解决问题中，推动思想政治引领与重点工作目标导向融合推进、同频共振。歙县深渡镇党委书记张杰明表示：“乡镇党委会开到村，大家本着对地方发展负责的心思出发，有啥话直接痛痛快快地说，能够直接听到真实心声，有利于凝聚更大共识，更好推进后续工作落实。”同时，歙县深入贯彻落实“有事好商量，大家的事大家商量着办”理念，创新推行“户主会”制度，在组织发动群众办实事、做好事、解难事中密切党群干群关系，增强群众政治认同，全县182个村累计召开各类户主会2400多次，12万多人次村民广泛参与“户主会”，党群干群携手推动解决具体问题7000多个，有效点燃村民参与自治的热情，有力激发乡村治理的内生动力。
为推广“歙事井然”基层治理品牌的文化内涵、时代价值、经验做法，歙县县委政法委牵头组织编撰《歙事井然》工作用书，作为本地干部培训“乡土教材”，也为县外干部学习提供有益借鉴。“歙事井然”基层治理品牌，传承了徽文化中善治因子，及时涵括了基层治理中一些好经验好做法，注重把思想教育、政治引领、道德培养、精神激励、心理疏导、关怀服务等贯穿基层治理，初步形成了“4+10”的品牌矩阵，这一品牌来源基层、服务群众，具有不断丰富、发展、成长的生命力。
