——来安县深度融入长三角一体化发展综述
在长三角城市群快速发展的版图上，来安作为安徽东向发展的“桥头堡”，东接南京六合，北依淮安盱眙。近年来，来安县紧抓长三角一体化发展重大机遇，以“融圈进群”为方向，全面推动与南京等长三角核心城市的深度合作。
“来安正以产业协作的速度、民生共享的温度、生态共保的力度，书写着长三角一体化发展最生动的注脚。”来安县委书记张传宗对来安的融合之道充满信心。
产业协作：从“一河之隔”到“一域共兴”
走进滁州捷泰新能源科技有限公司（以下简称“捷泰公司”）的智慧工厂，自动化机械臂正以每秒一次的频率精准抓取硅片，流水线上，泛着金属光泽的新型高效太阳能电池片源源不断下线，车间电子屏上的“700万片”产量数字格外醒目。“我们投资126亿元的18GW项目落地来安，不仅建起了生产线，集团研发总部也搬了过来。”捷泰公司副总经理欧阳建波介绍，“从硅料到组件，上下游企业都在周边，这让我们敢持续扩产能、搞技改。”
捷泰的信心，源于来安与南京“打破河界”的协作加速度。2019年，《顶山—汊河跨界一体化发展示范区共建框架协议》签署，来安县与南京江北新区的干部们每月坐在一起会商、每季碰头推进，曾经横亘在两地间的“区域壁垒”，在一次次沟通中逐渐消融。如今再看顶山—汊河省际毗邻地区新型功能区，3平方公里“先行启动区”早已不是当年的零散农田：“三横一纵”主干路网像动脉般贯通全域，10栋标准化厂房拔地而起，玻璃幕墙在阳光下熠熠生辉；12.9平方公里的连片开发地块如棋盘般铺展，推土机、压路机往来穿梭，为产业落地搭好了“大舞台”。
在这片“舞台”上，来安县精准布局“电子信息+生命健康”两大产业，主动嵌入沪苏浙高端产业链。15万平方米的电子信息产业园里，电路板、芯片测试设备等企业已陆续入驻；2024年初，“江北新区—汊河生物医药产业合作区”正式挂牌，全省首个以县级为主体的医药创新柔性服务站同步启动，和美药业的研发团队带着实验数据第一时间入驻，康舜药业的生产基地也快速敲定选址，“跨省搞研发、本地做生产”的模式在这里落地生根。
民生共享：从“跨省奔波”到“家门口办”
“搞定了！没想到在来安半小时就办好了南京的充电桩报装！”国网来安县供电公司建阳营业厅里，南京市民胡守道举着手机，屏幕上“办理完成”的提示让他笑得合不拢嘴。此前，他在来安购置了房产，一直担心充电桩要回南京老家跑手续，直到听说两地供电部门打通了数据通道，抱着试试看的心态来咨询，结果比想象中更便捷：“不用来回跑两百多公里，工作人员还帮我核对了信息，真是省了大麻烦。”
这样的“跨省便利”，也走进了乡村百姓的就医生活。早上七点半，水口镇村民周银兰揣着病历本，早早赶到汊河镇的来安县第二人民医院。门诊楼外，不少村民和她一样，等着南京医科大学第二附属医院的专家坐诊。“以前脖子疼要去南京，得赶凌晨5点的班车，折腾大半天，现在在家门口就能请大专家看病。”诊室里，主任医师鲁一兵仔细为她做了检查，还耐心讲解注意事项：“没什么大问题，定期复查就行，下次不用跑远路，直接来这儿找我。”
自2021年起，南京医科大学第二附属医院每天都派专家到来安坐诊，来安县人民医院还与南京中大医院实现了检查结果互认——CT、超声等影像数据在线共享，患者转诊时不用再做重复检查。在家宁医院，南京鼓楼医院的专家每周坐诊已成常态，医保直接结算更是让百姓没了“垫付压力”。
最让百姓津津乐道的，还要数跨省公交。每天早上6点，首班车从来安汽车站出发，3元钱的票价、69个班次覆盖早中晚高峰。“我在南京玄武区上班，每天坐公交通勤，单程40分钟，比在南京租房还方便。”家住来安县城的“90后”上班族张萌说。更令人期待的是正在建设的宁滁城际铁路，2027年通车后，汊河站到南京北站仅需10分钟，“早上去新街口喝咖啡、下午回汊河带娃”的生活场景，已进入百姓的“期待清单”。
生态共保：从“各管一方”到“联手护绿”
清晨五点半，两道清脆的汽笛声打破了滁河的宁静——来安县农业综合行政执法大队大队长邓军海带领的执法船，与南京市六合区农业综合行政执法大队大队长霍华达的队伍，在汊河闸下游会合。“今天重点查非法渔网，咱们分两段巡河，发现问题及时沟通。”邓军海站在船头，拿着望远镜观察河面，执法人员则沿着船舷仔细查看，生怕错过任何一处隐患。
这样的联合执法，已持续了五年。自长江禁渔政策实施以来，来安县联合南京六合区、江北新区渔政部门，建立了协作共管、联合联动、执法处置、信息共享、联合宣传五项机制——每周一次联合巡河，每月一次数据互通，每季一次专项行动。“以前这边清了渔网，那边又有人下，现在联合起来，执法力度更大了。”邓军海指着船舱里没收的非法渔具说。
池杉湖湿地公园横跨苏皖两省，这里成片的池杉树立在水中，枝叶间藏着密密麻麻的鸟巢，灰鹭、白鹭不时掠过水面。夜幕降临，一支守护力量悄然行动起来。来安县野生动物保护志愿队队长刘侃俯身泥沼，凭借娴熟的技巧，用镊子精准地夹起伪装成石块的捕兽夹。“去年我们清除了数十件非法器具，今年已经救助了6只国家二级保护动物。”手电筒的光束划破芦苇丛的幽暗，队员们弯腰搜寻，为候鸟在夜间筑起一道坚实的安全屏障。
为了守护这片“鸟类家园”，苏皖两地多个部门及相邻属地政府还携手开展“巡护、清套、清夹、清网”行动，安装监测摄像头共享数据，做好候鸟疫源疫病防控。“以前各管各的，监测范围有限，现在联合起来，不仅能及时发现非法捕鸟行为，还能科学应对禽流感风险。”刘侃说。
在环境保护上，苏皖两地打破区域和行政壁垒，共同探索省际毗邻区生态保护和开发新路径，建立皖苏两省跨界沟通协调机制。两地政府与企业共同构建跨界合作机制，在基础设施、生态共保等方面合作，实现湿地共建、生态共享。
“融合之道不是单向的‘接纳’，而是双向赋能的‘共生共荣’。”张传宗表示，将以“破壁垒、创模式、优协同”的创新之举，答好省委的创新之问，让“共生共荣”不再是协作目标，而是看得见、摸得着的区域协同发展新样板。
