习近平总书记强调，要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。近年来，南陵县探索推行以“邻里互助兴和谐、发展互助兴产业、乡风互助兴文明”为主要内容的“党建引领、睦邻互助”乡村善治模式，有效激活农村治理主体力量，推动实现乡村邻里互助、抱团发展、和谐善治。
坚持邻里互助兴和谐，“和合文化”推进“融合共治”。积极发挥农村党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，创新推行党员“睦邻长制”，把“与邻为善、以邻为伴”的价值理念和道德规范融入乡村治理。针对农村熟人社会的特点，按照“就近、就便、就熟”的原则，将每个村居住相邻的10户左右村民划为一“邻里”，重点从本村老党员、无职党员、退役军人党员、预备党员等先进分子中推选产生1名党员“睦邻长”，与“邻里”农户结对联系，将工作职责、服务承诺、联系方式在自家门前“三公开”，建立党员“睦邻长”“六必访、五必记”职责清单，明确“问题发现—报告—分办—处置—反馈”流程步骤。对党员“睦邻长”无法单独解决的问题，由包片村干部牵头召集党员代表、村民代表、利益相关方等，召开“板凳议事会”，把问题摆到桌面上民主协商、限时办结。今年以来，全县通过党员“睦邻长”自办领办、“板凳议事会”协商督办等方式，累计解决群众诉求、调解邻里纠纷1.1万件（起），基本实现“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、关键小事不出村”。
新宅梁中心村村民梁三子和梁德培本为对门邻居，以往因地基之争就心存芥蒂。村里道路拓宽时，随着巷道中间围墙被拆除，梁三子家的院墙直角正巧冲着梁德培家大门，民俗禁忌又引发了新的矛盾，两家各不相让，一度吵得不可开交。党员“睦邻长”梁小喜发现矛盾后，在多次上门劝说无果的情况下，及时上报包片村干部。村党委迅速召集在村里有一定威望的老党员代表、村民代表，在乡村会客厅召开“板凳议事会”说事评理。老党员梁地江与梁强发灵光一现提出：“不如转弯抹角，把墙体直角改圆角，既方便通行又实用美观！”方案一出，两户欣然接受，一场邻里纠纷就此化解。如今，梁三子家的院墙转角处已经成了村里的“网红打卡点”，村民们亲切地称为“睦转角”。今年3月，一位浙江游客在南陵乡村踏青时，偶然经过新宅梁村，得知这段故事后，在圆角墙上题诗一首：一堵心墙横俗忌，檐角如刀暗裂窗。幸有春风度闾巷，能将铁壁化春江。弧光暗合中和道，月影新添半面庞。从此门前车辙印，长随曲水绕家邦。
坚持发展互助兴产业，“抱团发展”推进“强村富民”。坚持走党建引领农业合作化的道路，树牢互助合作、共同富裕的价值取向，运用经济手段和利益联结，重建集体与群众的经济利益共同体，通过“合”来调动村集体、村民和社会资本经营主体生产积极性与主动性。在充分尊重群众意愿前提下，由村党组织代表村集体领办合作社，村党组织书记依法担任合作社主要负责人，村“两委”班子成员与合作社理事会、监事会成员双向进入、交叉任职。按照“村民合作互助、村企联合经营”思路，以党员“睦邻长”为“纽带”，鼓励发动党员、村组干部以及乡贤人才等带头参加合作社，在产业发展、项目实施等工作中做给群众看、带着群众干、帮着群众富，示范带动村民从一家一户“单打独斗”转变为“抱团发展”。
许镇镇党委依托邻近省级湿地公园奎潭湖的资源禀赋，融合周边8个村党组织领办合作社成立全县首个镇级联合社——“奎之韵”生态农业旅游农民专业合作社联合社。以“多村入股、联合开发”的模式，发展经营以游船为主的休闲乡村旅游业，党员“睦邻长”动员组内农户签订合作协议，采取土地置换、股权赠予等方式，鼓励吸收监测户和老弱病残群众优先入社，抱团成立“奎湖渔家乐”民宿联盟，吸引周边游客在节假日游览、休闲时住宿。合作社收益除提取20%公积金用于自身发展、10%作为管理人员奖金外，剩余全部按股权返还村集体和群众，实现各方共享收益。以许镇镇为缩影，芜湖市已组建村级合作社143个、镇级联合社13个、区级联合社2个，吸纳村民入社2.68万户，开发就业岗位1.1万多个，平均每个合作社为村集体增收5.6万元，社员户均增收1500多元。
坚持乡风互助兴文明，“明礼崇德”推进“乡风文明”。以“公德积分”激励约束机制为抓手，大力倡树“礼让为先、以和为贵”的文明乡风。村“两委”结合村规民约实际，围绕引导村民遵纪守法、家庭和谐、邻里和睦、致富带富、诚实守信、热心公益等内容，制定本村“公德积分”正负面清单，对村民道德行为进行量化赋分。党员“睦邻长”通过农户自评、邻里互评、村级联审等流程，对结对联系的农户得分情况逐户进行审议公示。村“两委”定期将“公德积分”评定情况公开，作为发展党员、推选村干部、评先评优和惠农政策倾斜的重要依据。经常性召开“公德积分”兑换大会，相应积分可兑换日常生活用品，举办“诚信人”“文明户”“好媳妇”等“最美”系列评选活动，调动村民守道德、讲文明、树新风的积极性。
“和梁巷”是新宅梁288名村民出行的“咽喉要道”，2022年底拓宽巷道的方案刚提出，就遭遇了“拦路虎”——原来的路基太窄，沿途5户村民需让出宅基地才能拓宽路面。“自家地界凭啥让？”“别人没同意，凭啥我先让？”尽管村民期待修路，但一谈到“让地界”，却纷纷打起退堂鼓。面对工作困局，村党委连夜召开会议，成立“矛盾调处理事会”。理事会成员3人一组，带着设计效果图和“公德积分”清单，挨家挨户算“眼前一寸地”与“长远百步路”的得失账，讲“一家让一步，全村畅一路”的情理账。党员“睦邻长”梁强发引用六尺巷典故对村民反复进行劝说，“争一争，行不通；让一让，六尺巷”。在讲政策、讲乡情的道德感召下，5户村民主动“拆屋让路”，自觉拆除占道杂物间，退让2米宅基地。村里也给予每户增加5个“公德积分”的奖励，其中2户优先获得了20万元小额贴息贷款。如今，“和梁巷”从1米不到的泥巴路改造成3米多宽的柏油路，孩童踩着滑板车玩耍嬉闹，老人们围坐在花圃旁闲话家常，成为新宅梁以和为贵的“和美地标”。村党委书记宋敏指着荣获的“市级文明村镇”牌匾说：“党组织把方向，党员作表率，群众共参与，这就是新宅梁的和合之道。”
