习近平总书记在考察安徽时指出，要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业。六安市始终牢记嘱托、感恩奋进，依托红绿资源禀赋，加快推进繁荣兴盛的文化强市和高品质旅游强市建设，全域旅游呈现出蓬勃发展的良好态势，成功创建国家级全域旅游示范区2个、省级全域旅游示范区3个，数量及覆盖率均居全省第一。
坚持科学谋划，优化全域旅游发展布局
习近平总书记指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。”六安市立足红色资源、历史文化、自然生态等独特优势，扎实做好“文旅+百业”“百业+文旅”大文章，创新打造文商旅、文交旅、文气旅等多元融合的消费新场景，全力构建“全域、全季、全业”的旅游发展大格局。在规划引领上，强化顶层设计。立足空间、产业、资源等比较优势，确定打造六安版的“三地一区”战略发展定位，提出发展全域旅游、打造全国知名红绿交融文旅康养基地、建设文旅强市的发展目标。精心编制文旅强市建设规划，科学布局全域旅游，实现大别山、江淮分水岭、主城区、淮河水乡四大文化旅游片区板块联动，四季文旅产品花样上新，全域旅游发展新格局初步呈现。在路径探索上，秉持系统思维。出台交旅、水旅、农旅、体旅等十大融合发展实施意见，具象化全域旅游发展路径，将六安的山水风光、璀璨文化、动人故事转化为独具特色、极具市场竞争力的文化精品与文旅产品。坚持“一盘棋”思想和“点线面”发展思路，通过资源整合、产业融合、全域统筹等方式，推动景点旅游向全域旅游、门票经济向综合经济、文旅流量向发展增量转变，成功以“全域旅游”带动“全域美丽”，变“绿水青山”为“金山银山”。在主体推动上，激发多元活力。统筹有效市场和有为政府，在全省率先编制“文旅融合产业体系业态供给发展指引”，引导企业转型升级，持续推动业态融合、产品迭代、场景焕新。大别山国家风景道（霍山段）入选第二批全国交旅融合发展示范案例，万佛湖精品航线入选全国水路旅游客运精品航线典型案例。打造林水寨、淮畔荷乡等一批农旅共生型景区，获评省级研学旅游示范基地9家、避暑休闲旅游目的地2家、休闲旅游精品示范村8个。
立足创新驱动，丰富全域旅游产品体系
习近平总书记指出：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。”六安市坚持创新思维，通过整合红色文化资源、自然景观资源和民俗文化资源，打造“红绿交融”的旅游产品体系。强化红绿融合与创新表达。以“花开六安、避暑六安、丰收六安、童话六安”为主题，推出四季文旅名片，打破文旅“一季热”桎梏。推动“红色铸魂、绿色康养”双向赋能模式，2024年旅游人次和收入同比分别增长21%和29%，实现精神传承与生态价值的双重变现。开发出茶研学、茶俗体验等茶旅融合产品，推出皖西黄大茶和全国知名奶茶品牌“霸王茶姬”联名产品“晴山栖谷”，上市仅两天全国销量逾300万杯。强化传承根基与创新动能。深入挖掘和运用好红色文化资源育人功能和旅游价值，提升“研学大别山，行走的思政课”品牌影响力，培育研学旅游新业态、新模式、新产品，推进研学旅游全域化、品牌化、市场化发展。举办“红漫大别山——上海、六安红色文化文物展”，“山河安澜——淠史杭灌区主题展”荣获全国博物馆十大陈列展览精品奖。举办皋陶祭典、大别山风景道上的非遗之旅等非遗主题活动80余场，让越来越多的非遗成为可消费的文创产品、可体验的生活方式、可展演的文化景观、可共鸣的价值认同。强化科技赋能与创新转型。运用AR、VR技术打造沉浸式体验项目，推动文旅产业数字化转型，引导文旅企业利用新技术，创新文旅产品与服务模式，激发文旅消费新活力。开发800公里大别山风景道智慧导览系统，短视频营销获得全网25亿点击量。举办“数字木兰”民宿管家培训，通过“六安文旅”公共服务平台精准推送产品，开展文旅消费大数据分析，打造“指尖上的文旅经济”。
攻坚项目建设，发展全域旅游产业支柱
习近平总书记强调：“旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。”六安市紧紧围绕“把文化旅游业打造成为支柱产业”目标，坚持“产业为先、项目为王”理念，坚定培育大企业，加快建设大项目，做好提升大文章，着力构建支柱产业“四梁八柱”。实施靶向引资。精心编制文旅产业招商项目册，围绕冰雪运动、低空飞行、温泉康养、特色民宿等新业态、新模式，针对性引进文旅行业头部企业参与文旅项目开发运营，不断丰富文旅业态，提升运营管理质效，持续推进文旅项目“双招双引”与文旅产业“提档升级”融合并进。2024年，全市纳入省“双招双引”文旅平台项目167个，金额达257.39亿元，为文旅产业发展注入强大动力。激发市场潜能。坚持以市场为导向，以创新为动力，不断增强文化产品的表现力、传播力和感染力，提升旅游产品的体验性、舒适性和便捷性。霍山大峡谷漂流等9个漂流项目夏季接待游客超百万人次，综合营业收入达1.61亿元；大别山滑雪旅游度假区、金寨莲花山滑雪场冬季接待游客18万人次，收入达6500万元，六安文化旅游业正在朝着高质量发展的支柱产业方向加速迈进。构筑营商高地。强化运营前置论和优化营商生态，以柔性服务激活市场投资活力。会同中国银行等金融机构推出“惠如愿·农文旅贷”等信贷产品，搭建政银企合作平台，为24家文旅企业融资1.9亿元。深化“放管服”改革，拓展“四电”应用、远程导办、全程帮办等应用场景，服务旅行社36家、导游361人。推进使用保险缴纳旅游服务质量保证金试点工作，为企业释放流动资金1075万元，惠及旅行社84家。
围绕需求导向，完善全域旅游配套服务
习近平总书记指出：“发展高水平旅游业，要抓硬件，更要抓软件，特别要提高服务质量、推进精细化管理，以优质服务赢得旅客的笑脸和称赞，赢得持久的人气和效益。”六安市以游客需求为基础，构建全周期、全场景、全要素的旅游服务体系，推动服务从“标准化供给”向“品质化体验”跃迁，不断增强游客满意度与居民幸福感。提升文旅服务水平。开展“极致服务看六安”旅游安全服务体系化提升行动，推行“首席安全官+首席推荐官+首席志愿者”三岗联动机制。组建以摄影家、作家、记者、旅游达人和“网红大咖”为成员的六安文旅推广大使团，金寨推出“何以六安”“寻找六安的N种打开方式”等文旅推介活动上百场。构建旅游警务“景中有警、警随景动”模式，将安全服务从“底线保障”升华为“核心竞争力”。升级基础配套设施。高标准规划建设分级旅游集散中心，增设公交车、观光巴士、旅游专线和停车场，构建大、小交通无缝对接的旅游集散体系。实施交通网景融合工程，构建“1+N”大别山国家风景道体系，累计新改建旅游驿站56个、特色观景台137处、停车位5.2万个、旅游厕所625座，41个景区入选全国乡村旅游精品线路，中国·红岭公路、大别山国家风景道入选全国交旅融合典型案例。优化智慧文旅服务。建设数字化导视系统工程，利用信息化手段对景区进行可视化管理、业务流程优化和智能化运营，实现景区全面高效管理。建立极端天气智能熔断机制，持续完善文旅、气象、应急、通信等部门联合应对极端灾害性天气和突发事件的应急处置机制。构建“平安游”韧性安全网络，围绕文化、旅游、广电、文物等领域内12种业态，以“游客思维、主客共享”的视角，编制“一套指南、一本手册、一份清单”，内容覆盖安全生产等方面管理制度规范110余项，确保紧急状态下政企联动、部门协作和现场处置有力有效。
（作者为六安市文旅局局长）
