——淮南市盘活利用闲置资产助力文化“三业”快速发展
近年来，淮南市坚持向“新”而行、以“质”致远，因地制宜、就地取材，全力做好闲置资产盘活利用“大文章”，助力淮南文化事业、文化产业、文旅行业加速发展。2024年，全市规上文化企业达78家，同比增长16.4%；累计营业收入24亿元，同比增长9.3%。今年上半年，累计接待游客超430.7万人次、旅游收入达23.04亿元，同比分别增长15.4%、18.6%。
工业遗存+城市更新：让“闲置家底”唤醒城市记忆
淮南作为因煤而兴的工矿城市，面对传统工业衰退、工矿厂区闲置、城市空间功能弱化等共性问题，积极探索“保护中活化、活化中融合、融合中新生”特色路径，努力将工业遗产从“沉默的记忆”转化为“发展的动能”，打造淮南独有的城市IP。顶层设计筑根基。淮南市印发《关于加快建设文化强市的行动方案》《关于推动文化产业高质量发展的实施方案》等指导性文件，对盘活城乡闲置公共用房的范围、方式和运营管理等作出明确要求。制定《淮南市城市更新办法（试行）》，鼓励市场主体参与工业遗产城市更新项目。出台《关于进一步优化营商环境解决工业企业历史遗留问题有关意见》，建立工业企业历史遗留问题项目处置清单，形成统一领导、分工明确、同向发力的工作格局。重点项目展活力。坚持修旧如旧，围绕“工矿城市记忆体验”主题，实施九龙岗历史文化街区项目，打造煤矿文化、城建文化、铁路文化、市井生活记忆4大板块，植入历史展示、博物研学、休闲服务等新场景新业态。坚持“微提升+轻改造”，对“百年煤矿大井架”克虏伯井架及其周边老建筑实施美化亮化绿化工程，打造夜景光影秀，建设煤炭主题咖啡屋、标准化停车场等旅游配套设施，形成“赛博城市+温馨服务”文旅新体验。同时，整合盘活老城区原淮河老街闲置资产，打造淮河老街1952主题街区，建设渡口茶馆，老城焕发新活力。抢抓流量促出圈。紧抓《六姊妹》央视热播和“春申号”长三角旅游专列开通契机，推出“跟着《六姊妹》游淮南”旅游线路，到九龙岗历史文化街区的游客呈现“井喷式”增长，累计接待量超过150万人次，成为近悦远来的“影视+文旅”热门打卡地，为同类城市实现由“工业锈带”向“文旅秀带”转型提供样本。
生态修复+绿色宜居：让“城市伤疤”变身市民新宠
近年来，淮南市积极实施采煤沉陷区盘活利用工程，着力打造春申湖公园、大通湿地公园等重点项目，昔日“矿区废地”变身为今朝“城市绿肺”。生态修复优先。将采煤沉陷区治理纳入城市发展总体规划，按照“宜水则水、宜林则林、宜耕则耕、宜游则游、宜产则产”思路，对沉陷核心区及周边影响区进行生态修复，盘活建设用地5300余亩、恢复耕地4200余亩，种植乔木4万余棵、灌木22万平方米，绿化覆盖率60%以上。搭建多层台地水质净化系统和湖区水下森林系统，种植沉水组合绿植8000余平方米、水下森林3.5万平方米，水质达到景观用水标准。综合治理与专项整治并重。将沉陷区与周边生活片区同步改造，集中做好“留改拆建”：将谢一矿等废弃旧址改建为淮南职业技术学院春申湖校区，留住城市印象；对周边9个老旧小区实施综合改造，为5600余户群众改出舒心环境；分片拆除城中村4个、危旧房屋1740余间，整治散乱污企业50余家，拆出发展空间；环春申湖建设集文旅、康养、科教、居住为一体的生态宜居区，同步实施路网联通工程，让春申湖成为城市多功能综合体。产业导入赋能区域发展。坚持产教融合、以产促城，实施水面光伏项目2200余亩，布局铁基新材料产业基地、绿色食品产业园，建设淮南国际物流港，开通铁海联运班列，建设“公园十景”，与淮南武王墩遗址博物馆遥相呼应。如今，“一半山水一半城”的绿色生态宜居圈正加速构建，环春申湖“森呼吸”已成为淮南市民休闲娱乐健身的首选体验。
非遗活化+研学体验：让“科技赋能”惊艳文旅地标
淮南地理位置优越，文化底蕴深厚，“屏舜耕而衔两山，襟淮水而带三湖”，拥有市级以上非物质文化遗产72项（国家级4项、省级22项、市级46项），彰显“楚风汉韵、山水之城”的独特魅力。近年来，淮南积极探索“闲置资产改造+现代科技展示”文旅发展新模式，将非遗活化与研学旅游有机结合，着力打造地域文旅新地标。节气文化“火起来”。将原寿县博物馆及周边附属建筑改造升级为“二十四节气馆”，引进光影巨幕、CG特效、裸眼3D大屏等现代声、光、电技术，推出全域剧场、飞行影院等沉浸式体验项目，直观呈现安丰塘治水、淝水之战等著名历史场景，生动再现立春戴春花、清明荡秋千、五月五赛龙舟、冬至数九消寒等节气民俗活动。自今年开馆以来，累计接待游客量超13万人次，接待各类研学游客5000人次，营业收入超300万元。楚汉文化“热起来”。将八公山风景区内原九三二二军工厂闲置厂房改建为淮南子文化馆，运用数字技术，展示“刘安与八公山故事线”与“《淮南子》文化线”两条旅游主线。今年五一期间，日均客流量超过5000人次，同比增长30.54%。依托寿县“三步两桥”文旅街区，谋划打造《遇见春申君》大型实景演艺项目，通过科技手段呈现“灯火阑珊”“楚国编钟舞”“奇幻天幕”等历史场景。特色文创“活起来”。将原市政府机关食堂改建为区文创馆、城市书房，集中展示寿州窑、灯彩艺术、紫金石线刻、剪纸等400多件非遗作品，联合淮南师范学院打造非遗文创展示区，举办读书会、书法展示、文化讲座、非遗体验等文化活动，实现城市书房24小时智慧功能全覆盖，让城市书香和非遗文化触手可得。
特色产业+文旅融合：让“一村一品”助力乡村振兴
近年来，淮南市坚持“乡村振兴、产业先行”，盘活闲置资产大力发展特色民宿、智慧农业、网红旅游等特色产业，因地制宜打造乡村振兴“淮南样板”。小山村焕发新活力。抢抓农村闲置宅基地和住宅盘活利用省级试点契机，对八公山区妙山村闲置农房、土地进行摸底造册，争取民宿业扶持政策和乡村产业振兴奖补资金，由镇村合资成立淮南市书茶旅游开发有限公司，建成3500平方米特色民宿，打造全省唯一一家村庄内实现吃住学一站式服务的干部培训基地，累计接待研学、疗养、团建等200余批次、5000余人次，实现营业收入80余万元。妙山民宿入选全省首批“皖美银牌民宿”。旧农庄衍生新产能。引进长三角先进技术，由淮南市毛集实验区城市建设投资有限责任公司与江苏绿港现代农业发展股份有限公司共同出资，收购原毛集绿吧生态园，打造智慧农业科技产业园，园区农业生产及团建、生态餐厅、露营、休闲垂钓、萌宠乐园等文旅功能持续激发，实现营业收入超588万元。老水塘变身新舞台。盘活利用大通区九龙岗镇王楼村原矿山废弃湖泊，打造“和美王楼”文旅项目，建成600平方米亲水平台、环湖栈道和花海景观，规划50亩环湖景观带，加速推动太空舱、观湖民宿等核心业态落地，引入村野咖啡、直升机打卡与飞行体验、墙绘艺术、湖边沙滩等新兴特色项目。“淮南小洱海”主题在2025年抖音POI热度超16万，相关话题累计播放量达1500万次，小红书浏览量突破32万次，累计接待游客20万人次，单日最高接待游客2000人次。2024年，王楼村村级集体经济收入达122.5万元，全村25名旅游从业者人均年收入超3万元，带动200余名村民实现“离土不离乡”就地就业，王楼村已新晋为乡村旅游网红打卡地。
