中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。切实为基层减负赋能，要从培育良好的文风、会风和作风抓起。

文风与文件、开会讲话、新闻报道等诸多方面都息息相关。为基层减负赋能，须从转变文风、培育良好文风开始。精简文件，要坚持数量、质量“两手抓”。严控文件数量，地方和部门发文要严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度。年度实际发文数量一般只减不增，超过上年度的应向上级党委办公厅（室）书面说明。要防止以“红头”变“白头”、多文合一、正式改便笺等方式规避发文数量管理。提升文件质量，要培育短、实、新文风。除部署综合性工作外，地方和部门文件一般不超过5000字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过4000字。文件要开门见山、直奔主题。杜绝假、长、空，脱离实际，简单照搬照抄上位文件。

一段时间，基层干部为陷入“会海”苦不堪言。基层本是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，然而很多地方却出现“冷了现场、热了会场”的现象。让基层干部摆脱形式主义、官僚主义的束缚，必须严格精简会议，大力培育务实高效的会风。要严控会议数量，各级各部门召开的业务工作会议能合并的合并、能精简的精简，对上级精神不刻意搞开会传达不过夜，已制发文件的工作事项原则上不再专门开会部署。要严控参会人员范围、层级，只安排与会议主题密切相关的单位参加，不搞层层陪会。要坚持务实、追求高效，从严落实开短会、讲短话要求，有发言安排的要控制发言时间，不搞一般性工作汇报、表态。

为基层减负赋能，是为了让基层返璞归真，回归到为民服务的原点上来。实现这个初衷，须规范明晰基层权责。建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单，推动责权一致、责能一致。加强对“某长制”、网格员等的统筹规范。要完善清单外事项准入制度，严把准入关口。规范工作机制、挂牌和证明事项，不得要求村级组织设立各类领导小组、委员会、工作站、协会等工作机构并挂牌、配备力量，党政机关和群团组织不得要求村（社区）出具缺乏法定依据的证明事项。要涵养为民亲民爱民作风，依法依规确定基层信访工作职责，让基层把更多精力放到推动矛盾排查化解、维护群众合法权益上来。