城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的战略任务。人心是最大的政治，新时代统一战线作为党的强大法宝，能够有效凝聚人心、汇聚力量，整合各类资源，为城乡融合发展注入强大动力。
城乡融合发展新格局是新时代推动经济社会高质量发展的关键战略布局，其核心在于打破城乡二元结构壁垒，构建城乡要素平等交换、双向流动和产业协同共进、公共服务均衡覆盖、生态环境共建共享的新型城乡关系。它不是简单的城乡空间连接或经济互动，而是涉及经济、社会、文化、生态等多维度的系统性重构，蕴含着深刻的新时代内涵。统一战线在构建城乡融合发展新格局中具有独特优势。
一是具有整合城乡资源的优势。统一战线成员分布广泛，资源积累丰富，能够为城乡产业融合发展注入充裕的资金与技术力量，有力促进城乡产业协同创新。统一战线人才济济，具有丰富的智力资源，可为城乡规划、农业科技研发、乡村治理等诸多领域提供精准专业的智力服务，切实提升城乡发展的科学性与可持续性。统一战线能够充分发挥其协调沟通的作用，打破城乡资源配置的固有壁垒，积极推动城市的人才、资金、技术等核心要素向农村有序合理流动，引导城市优质教育、医疗、文化等公共资源向农村延伸覆盖，实现资源共享。统一战线能深度挖掘农村的土地、劳动力、生态等资源潜力，促进其与城市市场的高效对接，大幅提高资源利用效率，实现城乡土地资源的优化整合。
二是具有凝聚城乡融合发展共识的优势。统一战线能够有效引导广大成员深刻领会城乡融合发展的重大意义与迫切需求，广泛凝聚各方智慧与强大力量，充分激发各方参与城乡融合发展的积极性、主动性、创造性，形成坚实稳固的共同思想基础。统一战线成员分布广泛，与社会各阶层联系紧密，具有较强的社会影响力与传播辐射能力。他们积极主动的宣传和广泛深入的动员，可以显著提高城乡融合发展政策的社会知晓度与民众认同感，共同营造全社会高度关心、广泛参与城乡融合发展的良好社会氛围。
三是具有协调城乡利益关系的优势。统一战线通过有效的沟通协商，精心组织城乡各方利益代表进行坦诚深入的对话交流，及时了解和准确反映城乡居民的利益诉求，妥善协调解决利益分配不均衡等突出问题。统一战线通过提出具有建设性、针对性的意见建议，有力推动相关部门不断改进工作，确保城乡融合发展各项政策措施真正公平公正地惠及城乡全体居民，有力促进城乡公平和谐发展。
四是具有促进城乡文化融合的优势。统一战线通过开展丰富多彩、形式多样的城乡文化交流活动，能够有效促进城市文化与农村文化的相互了解、相互借鉴、相互融合发展。统一战线的成员深入挖掘农村优秀传统文化的深厚内涵，紧密结合现代时尚元素进行创造性转化与创新性发展，精心打造具有浓郁地方特色与市场竞争力的文化品牌，积极推动城市文化产业与农村丰富文化资源深度融合，发展乡村文化旅游和创意农业等新兴业态，激发城乡文化发展活力和创新动力。
城乡融合发展是一种全新的发展理念和战略选择，通过加强城乡规划统筹，制定科学合理的城乡总体规划，构建城乡一体的发展空间格局，引导城乡资源合理分布和高效利用。我们应当运用新时代统一战线强大法宝，以新时代统战优势赋能城乡融合发展新格局。
一要加强党的领导，健全统筹协调工作新机制。强化党委对城乡融合发展新格局工作的领导，建立各方参与的合力工作体制。成立由统战部牵头，发改、农业农村、住建、财政、人社等多部门组成的城乡融合发展工作领导小组，统筹协调城乡融合发展的政策落实。健全信息共享机制，加强部门间的数据交换和沟通协作，保障工作中重大问题的解决。
二要强化资源整合，构建资源要素畅通新机制。建立县、乡、村三级土地流转服务平台，探索农村集体经营性建设用地入市制度，依法推进土地资源流转。创新金融服务方式，设立城乡融合发展专项资金，吸引社会资本，建立市场化资金投入机制。搭建城乡人才交流合作平台，拓宽人才供需对接渠道，鼓励城市人才到农村挂职、开展技术服务和创业创新，提升农村人才的素质和能力。
三要注重多方参与，完善产业协同发展新机制。加强城乡产业发展规划的统筹衔接，制定一体化的产业发展规划，推动城乡产业深度合作、协同发展。鼓励城市产业园区与农村产业园区开展共建合作，推进城市产业向农村有序转移，带动农村产业升级和就业增收。培育壮大农村新产业新业态，推动农村一二三产业深度融合，打造城乡文旅融合的新名片，提升产业发展的知名度和影响力。
四要增强民主协商，健全政策支持保障新机制。加强统战部与相关部门的沟通协调，共同研究制定支持城乡融合发展的政策措施。建立政策落实跟踪评估机制，加强对城乡融合发展政策执行情况的监督检查，确保政策落到实处、取得实效。对在城乡融合发展中作出突出贡献的统战成员和相关企业、社会组织给予表彰奖励，激发各方参与城乡融合发展的积极性和主动性。
五要营造和谐氛围，创新多方参与治理新机制。开展基层民主协商，就民众关切的问题听取意见建议，解决城乡融合发展中的难题。搭建各类社会参与平台，引导统战成员参与志愿服务，为城乡居民提供医疗、教育、文化、科技等方面的优质服务，提高均等化服务水平。引导和支持新的社会阶层人士、党外人士参与城乡社会治理，调处化解矛盾纠纷，提高城乡社会治理的水平和效能。
［作者单位：阜阳市委党校（行政学院）］
