省司法厅党委理论学习中心组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,深入践行习近平法治思想,科学统筹谋划、创新学习方式、丰富学习内容、强化学习效果,有力实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,推动实现全面依法治省重点工作指引提醒警示清单制度、公共政策兑现和政府履约践诺专项行动、监狱工作季度调度机制三个“全国率先”;新兴领域立法、法治政府建设示范创建、法治化营商环境建设、监狱戒毒场所安全稳定四个“走在前列”;市县党政主要负责人述法率、省政府重大决策事项合法性审查率、全省行政机关负责人出庭应诉率、村(居)法律顾问配备率、省市县“府院”“府检”联动机制覆盖率均达100%。
增强政治引领力,筑牢思想根基
一是锚定主题主线。牢牢把握政治学习这一根本定位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。制定厅党委理论学习中心组2024年度学习计划,科学谋划深刻领悟“两个确立”的决定性意义、习近平法治思想、总体国家安全观等学习专题,使学习的内容紧扣“省之要事”和行业实际。同时,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,持续汇集中央重要政策文件、权威理论文章,按期编印《党委理论学习中心组学习提示》,推动3个厅属单位、27个省直监狱戒毒单位理论学习中心组第一时间跟进学习,全年共发布中心组学习提示12期。
二是突出学习重点。立足司法行政“一个统抓、五大职能”的职责定位,把学习习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神等作为学习的重点。深刻学习领会习近平法治思想,第一时间学习研讨习近平总书记考察安徽重要讲话精神,并结合职能,改进涉企立法征求意见机制,建立行政规范性文件“三统一”管理制度,清理983件涉及不平等对待企业法规规章政策,全力服务经济社会高质量发展。持续用好“六尺巷工作法”,推动矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽。
三是紧跟时代步伐。始终紧跟最新发展趋势,注重拓宽学习领域,不仅聚焦党的路线方针政策,还围绕国家重大战略、新质生产力等进行学习。8月22日,中心组成员赴安徽省东超科技有限公司考察调研,近距离感受新质生产力的澎湃动力,并结合实际提出护航新质生产力发展的法治举措。
增强载体创新力,提升学习质效
一是“重点谈”与“随机谈”相结合。严格执行“第一议题”制度,推进“双随机”交流研讨机制落实。在学习前,明确重点发言人员。在会上,从参会人员中随机抽点人员发言,实现“要我学”向“我要学”的转变,更好推动理论学习深进去、活起来,全年开展专题研讨8次。
二是“走出去”与“请进来”相结合。坚持“走出去”与“请进来”相结合的形式,不断拓宽学习路径。厅党委理论学习中心组成员率先垂范,向广大基层群众、机关干部宣讲党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神,各级中心组成员带头到基层作宣讲、讲党课,在进一步提高个人理论学习成效的同时,为各级中心组树立标杆、当好表率,形成一级抓一级、一级带一级的学习格局,让党的创新理论在基层“落地开花”、走进千家万户。开办6期“安徽司法行政云讲堂”,邀请党校教授、专家学者作专题辅导报告。
三是“系统学”与“调研学”相结合。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神等专题,举办读书班,持续发力学深悟透、学懂弄通。厅党委主要负责同志率先垂范,带领理论学习中心组成员带着问题赴基层一线开展调研,在集体学习研讨时既畅谈学习感悟,也交流调研成果,进一步提升了调查研究的针对性和实效性。
四是“实地教学”和“视频教学”相结合。厅党委充分利用红色景点、科研基地开展实地教学,先后实地参观中国科大校史馆和国家实验室,近距离感受党的十八大以来科技领域发生的伟大变革、取得的伟大成就;赴省党风廉政教育馆开展党性党风党纪教育,持续筑牢“三不腐”防线。厅党委将观看专题片等创新载体融入理论学习中心组学习,开展沉浸式、体验式学习,不断增强理论学习的吸引力。
增强制度约束力,确保学习规范
厅党委不断总结提炼好经验好做法,逐步建立起科学、规范且具有司法行政特色的党委理论学习中心组制度体系。一是完善制度机制。始终把制度建设作为党委理论学习中心组学习的“压舱石”,严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等规章制度,做到参学范围、主要职责、内容方式、学习要求、监督考核“五明确”,推动理论学习中心组有学习计划、有学习考勤、有学习记录、有专题研讨、有中心发言、有读书笔记、有学习总结、有新闻通报、有检查督导。
二是强化示范引领。始终将党委理论学习中心组作为“核心工程”来抓,并纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制,建立党委书记主抓、党群部门具体抓的工作机制。党委书记负责审定党委理论学习中心组年度学习计划,确定学习主题和研讨专题,适时提出学习要求和重点,主持集体学习研讨,并对中心组成员的学习情况进行指导和检查。党委委员从自身做起,带头自学、带头参加专题学习讨论会、带头深入基层调查研究、带头上台讲课、带头分享学习笔记和撰写心得体会、理论文章。以党委理论学习中心组学习带动党支部主题党日、“三会一课”学习,推动形成领导带头、上下联动、层层跟进、全员学习的良好局面。
三是加强督促指导。将习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为中心组学习的“第一议题”,把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“一号任务”,推动学习研讨成果转化为工作思路和实际举措,确保贯彻落实纵向到底、横向到边。将各级中心组学习纳入高质量发展综合绩效考核、党建工作和意识形态工作责任制落实情况考核,不断完善学习的刚性约束,及时反馈存在问题,督促抓好整改,切实把抓好中心组学习的责任压力传导到基层“末梢”,确保理论学习真正落到实处。
增强实践行动力,扛牢担当之责
坚持学以致用、学以践行,切实把理论学习成果转化为推动全面依法治省和司法行政工作高质量发展的强大动力和生动实践。一是转化为思想共识。厅党委以中心组理论学习为重要载体,不断严肃党内政治生活、加强领导班子党性修养、提高履职本领,推动厅党委不断向党中央看齐、及时领会中央方针政策、加强党章党规党纪学习,提高党委班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2024年全年闭环办理省部级领导批示164件,向省委、省政府、司法部及省委政法委请示报告222次。高站位配合做好省委巡视厅党委工作。
二是转化为研究成果。厅党委在理论学习中深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,定期撰写理论文章,以理论学习提升政治素养、思维水平。组织党委理论学习中心组成员每年围绕一个重点问题,以“四不两直”方式赴基层开展调研,完善工作思路,拿出具体措施,撰写调研报告,共同交流调研成果,切实用理论知识武装头脑、解决问题。比如,在推进乡镇街道综合执法改革方面,针对存在的问题,深入开展乡镇街道赋权评估,对471项赋权事项进行优化。
三是转变为工作实效。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,聚力解决市场主体和人民群众“急难愁盼”问题,深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,公共政策和政府履约践诺事项兑现率94.8%,“免申即享、即申即享”兑付资金77.7亿元、惠及企业1.3万余家。全面推行轻微违法依法不予行政处罚清单制度,处理轻微免罚轻罚案件3.4万余起,为人民群众和经营主体减免罚款3.8亿元。深入推进“无证明城市”建设试点工作,深化证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,为群众和经营主体减免证明材料156.96万件次。
四是转变为工作思路。厅党委将重大问题和事项的决策与中心组学习紧密挂钩,通过深入学习党的创新理论统一思想、提高站位,在学习思考和研讨交流中形成指导性、操作性强的对策建议。围绕科学立法,提前谋划需要制定的19项重要法规文件;落实省委、省政府和司法部工作要求,梳理年度完成的79项工作举措;聚焦贯彻党的二十届三中全会精神和省委十一届七次全会精神,谋划11项重点改革任务。





