作风问题核心是党同人民群众的关系问题。练好服务群众这个看家本领,是加强党的作风建设、保持党同人民群众血肉联系的“必修课”。当前,全党正在扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,广大党员干部必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键,进一步深刻理解“增强服务群众本领”的价值意蕴、现实指向和有效途径,将作风建设新成果体现于服务群众的新成效之中,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化凝聚人心、汇聚力量。
增强服务群众本领的价值意蕴
增强服务群众本领是坚守好魂脉和根脉的根本遵循。在马克思主义中国化时代化的理论创新中,马克思主义是魂脉,中华优秀传统文化是根脉。其中,马克思主义群众观点体现马克思主义政党对待人民群众的根本立场;“民为邦本、为政以德”的民本思想是中国共产党“为民造福”政绩观的重要文化资源。党的二十大报告强调“增强服务群众本领”,是把马克思主义思想精髓中的“群众观点”同中华优秀传统文化中的“民为邦本”贯通起来的新时代话语表达,是对魂脉和根脉的坚守与赓续,也是践行“全心全意为人民服务”根本宗旨的具体体现,彰显坚定的人民立场、厚重的为民情怀和鲜明的主体自觉。
增强服务群众本领是密切党群干群关系的关键所在。回望百余年奋斗历程,我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,用好群众路线这个重要传家宝,练好服务群众这个看家本领,坚持当“老百姓的官”,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准,始终与广大人民群众保持血肉联系。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心,切实把好事办好、实事办实、难事办妥,以服务群众实效凝聚人心,不断赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。
增强服务群众本领是推进基层治理现代化的必然选择。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出“健全社会治理体系”的明确要求。“作于细”才能“成其大”。基层治理是服务群众的最前沿,也是群众感知基层治理效能的“神经末梢”。基层治理的一个重要目标就是创造既充满活力又拥有良好秩序的社会环境,实现这一目标的重要手段就是坚持以人民为中心,想人民之所想,行人民之所嘱,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,以作风建设新成效提供更加优质高效的服务供给,在高效服务中实现有效治理。
增强服务群众本领的现实指向
复杂形势的多重挑战。放眼世界,大国博弈加剧,传统安全和非传统安全问题交织,经济复苏疲软,全球性系统性风险不断积聚。聚焦国内基层治理,需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题更加严峻复杂,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。与此同时,数字化治理加速推进,技术赋能在提升效率的同时也衍生“数字鸿沟”“信息茧房”等新问题,传统粗放的服务模式难以适应新时代新要求。风险越大、挑战越多、任务越重,越要加强党的作风建设,以好的作风振奋精神,激发斗志,不断增强服务群众本领,在风险防控中锤炼应急处突能力,在利益协调中提升协商共治水平,在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感,将治理难点转化为民生亮点。
人民对美好生活的更高诉求。中国特色社会主义进入新时代,人民群众的美好生活需要日益广泛、全面升级。与此同时,群众角色从“服务接受者”转向“治理参与者”,通过社区议事、线上协商等方式主动介入公共事务,构建共建共治共享新模式。此外,特殊群体的差异化、小众化需求日益凸显,要求服务群众的方式从“大水漫灌”转向为“精准滴灌”,实现普惠性与个性化的统一。唯有坚持立党为公、执政为民,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,不断增强服务群众的新本领,以服务的精准度提升群众的满意度,实现人民群众的新期盼,才能不断密切党群干群关系,筑牢党长期执政的坚实根基。
能力短板的压力传导。党的二十届三中全会《决定》共提出300多项重要改革举措。党中央明确提出,到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成《决定》提出的改革任务。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是贯彻落实党的二十届三中全会精神、完成进一步全面深化改革目标任务的有力保障。党员干部必须深刻理解“作风建设是为党的工作大局服务的”目标要求,坚持问题导向,补齐服务群众的能力短板,避免陷入“少知而迷、不知而盲、无知而乱”的困境,努力在实践历练中成长为服务群众的行家里手。
增强服务群众本领的有效途径
树牢造福人民的政绩观,增进群众感情。党的十八大以来,通过持续开展党性教育与政治理论教育,广大党员领导干部树立和践行为民造福的政绩观,但也有个别党员领导干部的政绩观出现了偏差,以“作秀”代替“作为”,急于求成、蛮干乱干。不带着感情去做接地气的动作,就是“作秀”,就会滋生“四风”问题,损害党群干群关系。“一枝一叶总关情”,干部带着感情去做事,群众感受就不一样。党员干部要以造福人民的政绩观校准实践方向,树牢群众观点,增强公仆意识,真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事,在思想上尊重群众,在感情上贴近群众。要始终保持对人民的赤子之心,想问题、做决策、办事情都要把群众利益放在第一位,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正。要强化为人民服务的实践体验,有的放矢进行整改,补短板强弱项,在“接地气”的实践中树牢造福人民的政绩观,把作风建设成果写在高质量服务群众的答卷上。
走好新时代党的群众路线,把准群众脉搏。调查研究是践行党的群众路线的基本途径。要练好调查研究这个基本功,坚持工作重心下移,善于换位思考,走进群众,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,准确了解群众的所忧所盼,面对面、心贴心、实打实做好群众工作。要把不断改进作风与高质量服务群众结合起来,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准。互联网是保持党同人民群众血肉联系至关重要的桥梁和纽带。要走好网络群众路线,科学认识网络传播规律,注重发挥网络传播互动、体验、分享的优势,更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧、回应人民关切等方面的作用,拓宽网络服务群众新渠道,推动群众意见建议充分表达、急难愁盼有效解决、矛盾纠纷有力化解,把互联网这个最大变量变成服务群众的最大增量。
坚持纠“四风”树新风,精准服务群众。老百姓看作风建设,主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件,而是看解决了什么问题。通过深入贯彻中央八项规定精神学习教育,广大党员干部要更加深刻地认识到,那些形式主义的“花架子”、官僚主义的“官本位”、享乐主义的“庸懒散”、奢靡之风的“虚浮气”,不仅会割裂党群干群情感纽带,还会严重削弱服务群众的实效性。作风问题本质上是党性问题,党性说到底就是立场问题。“四风”问题只是表象,根上是背离了党性,丢掉了宗旨。党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性,就要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,在任何时候都把群众利益放在第一位;坚持人民性,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。党员干部要进一步深刻理解“党性和人民性从来都是一致的、统一的”丰富内涵,既要做党的光荣传统和优良作风的忠实传人,又要注重打牢社会治理的文化根基,用好“六尺巷工作法”等有效方式,跳出“坐等上门”“层层转办”的被动惯性,破除因脱离群众而产生的“服务盲区”,校准因“四风”问题而导致的“服务时差”,以坚强党性锤炼优良党风,以新风正气涤荡沉疴积弊,以服务群众的实效打动人心、赢得人心。
[作者单位:安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校(安徽行政学院)研究基地]





