近年来，宿州市深入学习贯彻习近平总书记关于加强新兴领域党的建设的重要论述和重要指示精神，加强统筹协调，坚持分类指导，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，推进党的组织覆盖和工作覆盖，促进新兴领域健康发展。

党建引领 筑牢“红色堡垒”

“从递交入党申请书到成为正式党员，党组织的培养让我找到了职业价值与信仰追求的契合点，现在每天穿梭在城市街巷派送包裹时，总想着要以党员标准服务好每一位客户。”宿州市厚德物流有限责任公司快递员郑辉激动地说。

郑辉的成长轨迹，正是宿州市深耕新就业群体党建工作的生动注脚。宿州市通过把党员培养成业务骨干、将骨干发展为党员的双向培育机制，持续激发新兴领域群体成为城市治理、民生服务中的先锋力量。

抓好新兴领域党建工作，加强新兴领域党组织建设和党员队伍建设是关键一环。一方面，着力打造党组织在新兴领域的坚强阵地。举办非公党建系列培训班，通过系统、专业的培训课程，提升党组织书记和党建指导员的理论水平与实践能力。同时，组织他们参加“红领认证”考试，以考促学，以学促干，进一步提升助企发展能力水平。在推动基层党组织落实党风廉政建设工作责任方面，宿州市制定了详细的《党纪学习教育重点任务清单》，坚持全面从严治党，组织全市“两企三新”（“两企”是指混合所有制企业、非公有制企业，“三新”是指新经济组织、新社会组织、新就业群体）领域党员扎实开展党纪学习教育，从思想深处筑牢拒腐防变的“堤坝”。另一方面，加强党员队伍建设。针对流动党员管理这一难题，积极推动平台企业完善新就业群体信息登记制度，运用信息化手段与精细化管理，把“口袋党员”找出来，就近就便纳入街道社区、行业协会、企业等党组织管理。

抓实非公企业党建，对于助推园区高质量发展意义重大。宿州市着力构建“市委非公工委—县区委非公工委—园区党工委—非公企业综合党委—非公企业党组织”上下贯通的工作体系。在资源整合与党群服务中心建设上，按照园区统建、产业链党委统管的原则，以集约化形式整合各类资源。目前，7个省级开发园区均高标准建设集企业服务、党建展示、教育实训、组织孵化等功能于一体的党群服务中心，为企业和党员群众打造10分钟便捷服务圈，极大提升了服务效能。在产业链党建工程推进中，实施“红链赋能、助企兴‘宿’”工程，成立“机械制造”“轴承产业”等13个产业链供应链党委，将党建工作与产业发展深度融合，以党建引领产业升级。紧抓长三角一体化发展战略和杭州结对帮扶机遇，深化交流合作，持续扩大党建“朋友圈”，依托杭州市8个城区与宿州市8个县区（园区）建立结对共建关系，在党建经验交流、资源共享、产业协作等方面积极探索，打造跨区域党建协作示范样板。

精准聚焦 做实“暖新”服务

“现在很多小区都与我们公司签订了‘友好协议’，不仅为快递车辆开通了‘绿色通道’，还划定了专属停车位，大大节省了我们的配送时间，配送包裹比以前快多了！”泗县快递小哥周仝难掩喜悦地分享道，“县里还给我们发了‘工作证’，凭证能享受超市购物打折、公交卡充值优惠、体检费用打折等各项福利，我们也乐意为城市建设贡献自己的力量。”

宿州市高度重视关心关爱新就业群体，通过一系列创新举措，为快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新就业群体提供全方位支持与保障，让他们感受到更多的温暖与关怀。

为切实解决新就业群体停车、充电、饮水等实际难题，宿州市以阵地建设为抓手，依托社区党群服务中心、邮政服务站点、工会之家、青年之家、妇女之家等阵地，系统性打造315个“暖蜂归宿”党群驿站，标准化配备微波炉、饮水机、充电设备、休息桌椅等基础设施，同步建立“15分钟服务圈”为快递员、网约车司机等新就业群体提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”的一站式便利服务。制发《宿州市新就业群体“友好场景”建设工作指引（试行）》，按照“商业圈+生活圈”双轮驱动模式，推进商圈、社区、楼宇等建设“友好场景”166个。

在解决生活难题的同时，聚焦职业发展需求，开展快递员等新就业群体职业技能培训，提升职业技能水平。2024年，组织350余名快递员参加职业技能培训，其中180余人通过职业技能鉴定考试。开展行业典型选树活动，选树“十佳”快递员、“十佳”网约配送员、“十佳”货车司机、“十佳”网约车司机等典型，通过媒体宣传、事迹巡讲等形式强化示范引领，提升广大新就业群体的职业归属感和荣誉感。积极推动新就业群体参加社会保险，鼓励企业为劳动者购买保险，提高劳动者的保障水平。

吸纳400余名熟悉城市肌理的新就业群体优秀青年担任社区网格员、楼栋长，发挥他们走街串巷、熟悉地形人情的独特优势，协助做好风险隐患预警等工作。搭建“小哥微信群+小哥议事会+《宿说民意》专栏”三级诉求表达平台，收集涉及环境整治、安全隐患等问题线索1260余条，切实把新就业群体这一“治理变量”转化为基层治理的“有生力量”。

发挥效能 推进多元治理

“这本《指导手册》将主题党日活动怎么开展、党员发展流程、组织生活记录等细节都写得明明白白，真给我们帮了大忙！”安徽省灵璧石协会党支部书记刘加亮，一边翻看崭新的《宿州市行业协会商会基层党组织标准化规范化建设工作指导手册》，一边兴奋地说。宿州市在全省率先出台行业协会商会基层党组织建设规范，以党建为引领推动全市行业协会商会规范化建设，进一步加强行业协会商会的综合监管。

为积极推动行业协会商会党建工作品牌化，实现党支部应建尽建和党建入章全覆盖，市委社会工作部联合市委非公经济和社会组织工委、市民政局印发《关于做好全市性行业协会商会党建重点工作的通知》，促进党建和业务深度融合。持续完善《宿州市异地流动党员综合党委实施方案》，依托杭州市宿州商会党支部，组建宿州市杭州流动党员综合党委，做好在杭流动党员交流互动、教育管理和联系服务工作。积极引导行业协会商会参与基层治理，发挥行业协会商会在社会治理方面的积极作用，重点推动行业协会商会参与社区服务、公益事业和公共事务协商，完善多元主体参与机制和基层治理格局。

在监管与服务方面，通过加强行业协会商会年度检查，常态化开展行业协会商会乱收费治理工作，把年度收支、财务管理、脱钩情况作为日常检查的重要内容，持续提升行业协会商会会费管理规范化水平。积极同业务主管单位配合，制定“双随机、一公开”实施方案，会同市工商联开展全市性行业协会商会评估工作。出台负责人人选审核办法，健全商协会法人治理体制，优化行业协会商会成立登记、换届等流程。鼓励和支持行业协会商会制定本行业的产品和服务标准，充分发挥各类行业协会商会在行业调查、行业统计、行业自律、行业价格协调、产品展销、经济研究等方面的重要作用。发挥商会人民调解委员会作用，通过商会调解服务平台开展在线调解服务，为民营企业纠纷调解提供便捷高效的途径。