做好新闻发布工作是增强党委、政府工作透明度，实现和保障人民群众知情权的重要途径；是扩大开放，加强对外交往，向国内外展示地区形象的现实需要。近年来，宣城市在推进市一级新闻发布提质增效方面，做了大量探索，推动新闻发布会成为宣城市外展形象、争取人心、联通媒体、服务治理的重要平台和有效抓手，为助力全市经济社会高质量发展提供重要支撑。实践中，宣城市立足先发、把握全面、突出关键，注重从抓队伍、促合力、建机制上破题发力，不断推动市一级新闻发布向制度化、规范化方向迈进。
在建强队伍上发力
重点抓好事关新闻发布的三类群体，以此为撬动，促进发布环节规范运行，激发创新活力。一是针对“聚光灯下的人”，做到业务培训常抓不懈，增强队伍素养。主动“走出去”。坚持开展培训，对市直单位新闻发言人实现滚动培训全覆盖，前后共300余人次受训；约请公安部原发言人武和平、教育部原发言人王旭明、知名学者陈力丹等一流师资辅导。培训内容紧密结合现实，既突出新闻发言人媒介素养提升、网络舆情处置等主线，又根据形势需要，填充新元素、补齐新知识。重庆大学教授吴明华受邀开课，介绍重庆开展国际传播能力建设、打造现象级城市品牌和外媒接洽等业务内容，为大家打开了视域眼界、丰富了知识储备。积极“请进来”。举办短期舆情引导“加强班”，积极请名师上门，对新闻发言人的业务能力进行再教育、再提升。邀请中央外宣办原副主任王国庆、知名媒体人敬一丹等专家到宣城授课，点对点、面对面为新闻发布工作者解疑释惑、厘清思路。二是针对“应急处突的人”，做到引导能力常抓不懈，促进舆情平稳。注重做到四抓，即“抓学习、抓交流、抓推演、抓复盘”，提升应急处突人员突发事件舆情应对能力。坚持每月会商，联动各地各相关单位，梳理显性问题、摸排潜在“热点”，注重情况通报、做到预防在先。练在平时，用在战时。在处置突发公共事件过程中，坚持线上线下同向同步，不回避矛盾，不忽略焦点，迅速成立专班，按规律科学发布，有序布置和应对民情回应、媒体采访、澄清事实等各类事项，促进人心安定、社会稳定。三是针对“管理服务的人”，做到传带作用常抓不懈，保持稳定有序。对具体组织者来说，召开新闻发布会不是“程序任务”和“开会念稿”，而是富含规律技巧和挑战变数的“交锋”。宣城市多年来保持市县新闻发布组织管理队伍相对稳定，通过专业人员“在岗”，确保业务水平“在线”，促进工作衔接有保障、操作规范有水准、接触人脉有积累、把握全盘有分寸，特别是应对复杂情况有“底气、思路、办法”。
在凝聚合力上突破
新闻发布要找准“政府想说、媒体想要、公众想听”三者结合点，在琢磨主客体所需上下功夫，实现“1+1+1>3”的效果。一是和大局保持一致，策划上守正创新。通过“从政府报告提炼、请相关单位申报、让社会公众提议、自大势小情寻访”等方式，开展新闻发布选题策划，形成“单元式”“组合式”发布声势，积极扩大正面影响。2024年，宣城市围绕“学习贯彻党的二十届三中全会精神”“加快打造长三角一体化高质量发展先行区”“加快提升民生福祉”三大重点发布板块，召开45场新闻发布会，配套进行一系列宣传活动，对外精彩讲好宣城市经济社会发展的动态做法和亮点经验，引发社会高度关注。二是为公众精准服务，组织上协调统筹。新闻发布会最终要以公众认可为标准。宣城市坚持让形式服务内容、过程服务结果，使公众以适合方式获取权威、有效资讯。比如，宣城市在开展“医保便民服务圈”“生物多样性保护”“开发区经济建设”等主题发布时，就会同发布单位采取会议发布与场外观摩相结合等形式，在项目现场、民声呼应、青山绿水间体现生动性、增强说服力。三是同媒体良性互动，效果上立体拓展。注重强化与各级媒体记者沟通，精准掌握采访需求。为了让广大媒体更好了解地方，自2016年起，宣城市组建“媒体智囊团”，成为聚焦新闻发布、关注宣城动态的新闻主力；为便于与中央驻皖媒体更好互动，2023年在所辖7个县域实现中央驻皖媒体实践基地全覆盖，搭建起更宽的联络平台。积极构建“央省市县+沪苏浙+涉外”媒体矩阵，形成“报台网微端屏”立体格局，实现时间及时迅捷、内容丰富多彩。比如，结合宣城市“创优一流营商环境”主题新闻发布，在美国《侨报》、《欧洲时报》等海外华文媒体策划推出“巡礼开发区·跃动新活力”系列报道，实现新闻发布与项目招引、行政审批制度改革同频共振。
在调度机制上完善
善于激发各单位主观能动性，让发布方真正在思想上重视、行动上落实。一是夯实基础，增强发布规范性。逐步完善贯通“流程、团队、执行、反馈”等多个环节管理制度，推动调度机制健全。宣城市在2003年就出台《关于举办新闻发布会和建立新闻发言人制度的意见》，首批34家重点市直单位新闻发言人规范“上岗”。党的十八大以来，全市新闻发布制度不断严密、规范性不断增强。2018年制发《宣城市新闻发布提质增效工作意见》，以考核“指挥棒”调动各方积极性。2024年以来，配齐重点市、县直单位新闻发言人，并向社会公示信息。在日常运行过程中，注重加强全流程调度管控，对相关单位新闻发布申请从发布方案、议题、内容、流程、场所等方面，对照标准进行严格把关。二是善于联动，调动发布积极性。宣城市委宣传部和市政府办连续9年联合行动，对各单位新闻发布工作提出明确要求。政府序列部门召开新闻发布会的，政务公开办公室必须把关、市政府对口联系领导做方案内容审核，多方配合、压实责任，对发布情况的真实性、准确性负责，很多单位实现从“要我发布”到“我要发布”的转变。市委宣传部组织的新闻发布会数量，由最初的每年不足5场，增加到目前年均50余场，加上各市直部门和县(市、区)自行组织的新闻发布会，全市每年举办新闻发布会近200场，实现常态化。三是注重反馈，实现发布获得感。将新闻发布和工作宣传有效嵌合，让发布单位在常规性新闻发布中，增强与媒体公众互动，更好地达到政策宣传、经验介绍、成果推介“广而告之”的效果。宣城市委宣传部自2017年开始，逐步创新完善“媒体看宣城”机制，通过定期汇总反馈外宣成果、发布效果评价分析等方式，增强发布单位的重视程度和发布主动性，使其更加用心打磨发布内容、准备发布素材，促进全市新闻发布工作再上新台阶。
（作者为安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省委讲师团研究基地研究员）
