长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于推进长三角一体化发展重要讲话重要指示批示和考察安徽重要讲话精神,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,坚持上海龙头带动,携手苏浙、扬皖所长,系统推进长三角一体化发展各项工作,引领推动全省发生了一系列转折性、全局性的深刻变化。今年一季度,全省地区生产总值12265亿元,同比增长6.2%,增速全国并列第三、长三角第一,实现近三年最好开局。
始终胸怀“国之大者”,凝聚推进长三角一体化发展强大合力。遵照习近平总书记“三省一市要认真贯彻党中央决策部署,加强组织领导和调查研究,加强协调共商和督促检查”重要指示,不折不扣抓好国家重大战略实施。一是高位谋划推进。成立省委、省政府主要负责同志任双组长的省推动长三角地区更高质量一体化发展领导小组,省党政代表团赴沪苏浙学习考察,深化全方位交流合作。省政府印发实施《深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神持续深入推进长三角一体化高质量发展实施方案》,部署推进全省长三角一体化发展工作。二是建立高效工作机制。建立会议部署、督查调度、考核评价、课题调研、宣传引导等五项机制,形成“总体规划+专项方案+年度要点”的政策体系,逐一明确16个市和省直部门重点任务,分年度清单化闭环式推进。三是加强多主体合作。高水平举办两届长三角地区主要领导座谈会,共同落实长三角实事项目、重大合作事项。常态化对照学习沪苏浙创新经验,累计形成10批1024项学习举措。建立“1+4”干部交流机制,成立省推动长三角一体化发展专家咨询委员会,评选三批长三角实践创新案例,全省上下形成深入实施长三角一体化发展国家战略广泛共识。
加强科技创新和产业创新跨区域协同,加快培育高质量发展新动能。遵照习近平总书记“大力推进科技创新,加强科技创新和产业创新深度融合”重要指示,坚持科技打头阵、下好创新先手棋,赋能壮大新质生产力。一是携手增强国家战略科技力量。深化上海张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”,合肥国家实验室上海基地加快建设。布局建设13个大科学装置,量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地建设成效显著,“人造太阳”创造“亿度千秒”世界纪录,“祖冲之三号”打破超导体系量子计算优越性纪录,聚变能源商业化进程走在世界前列。二是共同营造更具全球竞争力的创新生态。迭代升级长三角科技资源共享服务平台,全省8608台(套)大型科学仪器设备与沪苏浙共享共用。开展长三角科技创新共同体联合攻关,安徽立项实施国家级、省级项目90个。召开全省科技创新大会,成功举办2025年科技创新成果转化交易会,转化交易签约金额超千亿元。三是协力推动科创产业融合发展。共建集成电路、新能源汽车等世界级产业集群,今年一季度安徽新能源汽车产量37.92万辆,居全国第一。共建数字长三角,加快全国算力网络长三角枢纽节点芜湖数据中心集群建设,2024年全省智能算力规模超过1.9万P,人工智能产业发展评价跃居全国第五。共建首批12家长三角创新联合体,联动产业链上下游攻坚“硬科技”、共建“智造极”。
完善一体化发展体制机制,不断增强区域合作新活力。遵照习近平总书记“加大制度和体制机制创新力度,在重点领域重点区域实现更大突破”重要指示,聚焦打破地区分割和行政壁垒,推动一体化向更深层次更宽领域拓展。一是合力推动跨区域共建共享。提质升级顶山—汊河、浦口—南谯、江宁—博望省际毗邻地区新型功能区,形成南谯浦口集成电路一体布局、宁滁无缝换乘等一批体制机制创新成果。深化沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市,在六松现代产业园建立跨省域财税分享、统计数据分算机制。批复设立长三角(宣城)产业合作区,宣城市成功纳入上海大都市圈规划范围。二是联合提速交通网络“硬联通”。建设“轨道上的长三角”,长三角“超级环线”高铁开通运营,长三角轨道交通运营公司顺利组建,跨省城际、市域铁路运营一体化。完善省际重大基础设施项目推进机制,5条省际断头路全面贯通,淮河干流安徽段全线整治完成,合肥国际航空货运集散中心等一批标志性工程加快实施。三是有序推进公共服务“软联通”。畅享“跨域无感”,78项居民服务事项长三角“一卡通办”,176项政务服务事项“一网通办”。长三角异地门诊医疗费用直接结算通道全面开通、覆盖超2.5万家医疗机构,与沪苏浙合作共建的6家国家区域医疗中心全部开诊。长三角(广德)康养基地启动建设,在全国率先探索异地养老新模式。
推进高层次协同开放,大力提升对外开放新能级。遵照习近平总书记“推进以制度型开放为重点的高水平对外开放,加强改革经验互学互鉴和复制推广”重要指示,努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。一是聚力打造高能级开放平台。主动服务对接上海“五个中心”建设,加快建设虹桥国际开放枢纽安徽联动发展区,协同提升“四大功能”。共建长三角自贸试验区联盟,共同发布3批34项制度创新案例,安徽自贸试验区累计形成236项标志性制度创新成果,其中47项全国首创。高水平举办世界制造业大会,邀请沪苏浙等省市作为主宾省(市),累计促成合作签约项目4300余个。二是高质量共建“一带一路”。揭牌成立长三角“一带一路”高质量发展促进会,共推长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”。成功创建合肥中欧班列集结中心,直达20个国家、156个国际节点城市,截至2024年底,中欧班列(合肥)累计开行近4600列。三是稳步推进区域市场一体化。加强标准互认,与沪苏浙共同发布实施全国首个区域性食品安全信息追溯地方标准,累计联合发布区域性地方标准28项。创新“联动接卸”模式,沿江各港口与上海洋山港“视同一港”,实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”。
加快建设绿色美丽长三角,共绘生态新画卷。遵照习近平总书记“长三角区域要加强生态环境共保联治”重要指示,把保护和修复生态环境摆在重要位置,不断厚植长三角绿色发展本底。一是纵深推进生态环境共保联治。皖浙两省升级打造新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区,新安江每年向千岛湖输送近70亿立方米干净水,皖苏两省跨界水体共保联治机制实现全覆盖。持续落实苏皖“2+12”、浙皖“2+5”交界地区大气污染联防联控机制,区域重污染天气应急启动标准实现统一。二是全力筑牢重要生态空间和生态系统。联合沪苏浙制定国内首部跨省域绿道建设标准,长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道和皖西大别山、皖南—浙西—浙南绿色生态屏障建设扎实推进。加快林长制改革示范区建设,长三角森林面积中“安徽绿”约占1/3。三是试点先行推进绿色低碳发展。共建长三角区域排污权交易平台,广德市2家企业完成长三角首批次跨区域排污权交易签约。黄山市、湖州市入选首批国家生态产品价值实现机制试点,安徽首批发行5张省级林业碳票,共计碳减排量约30万吨。
巩固夯实安全发展基础,协同构筑风险防控新体系。遵照习近平总书记“长三角区域要着力提升安全发展能力”重要指示,盯紧重点领域全力夯实安全发展基础。一是着力提升产业链供应链韧性和安全水平。深入实施长三角产业链补链固链强链行动,揭牌成立长三角产业链供应链安全保障(合肥)研究院,围绕汽车整零对接等产业发展重点需求,常态化举办长三角产业链供需和要素对接活动,惠及企业超2万家。二是持续推进能源互济互助。牵头编制长三角新型能源体系工作方案,协同打造长三角千万千瓦级绿色储能基地,与沪苏浙签订电力互济合作协议,首次实现华东区域电力合作全覆盖。三是全力保障粮食安全。建好江淮粮仓,2024年全省粮食产量达836.9亿斤,再创历史新高。高质量建设450个长三角绿色农产品生产加工供应基地,去年销往沪苏浙农产品销售额达到7500亿元,同比增长14%。
下一步,省发展改革委将深入贯彻落实习近平总书记关于推进长三角一体化发展重要讲话重要指示批示精神和考察安徽重要讲话精神,按照省委、省政府工作部署,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,深化与沪苏浙全方位合作,在长三角一体化发展中展现更大作为。一是主动对接上海“五个中心”建设。加快实施主动对接上海“五个中心”年度重点任务,制定对接重点平台清单,推深做实合肥、上海张江综合性国家科学中心“两心同创”、长三角大飞机国家先进制造业集群、虹桥国际开放枢纽安徽联动发展区等高能级平台,导入上海更多高端资源。二是深化省际毗邻地区协同发展。加快建设长三角(宣城)产业合作区、苏皖合作示范区,谋划共建苏浙皖省际毗邻协同发展区,培育若干新的新型功能区,共同探索“不破行政隶属,打破行政边界”一体化体制机制创新。三是统筹推进省域内区域协调发展。做强合肥都市圈,加快芜湖省域副中心建设,推动沿江城市组群发展。强化上海—六安对口合作,加快皖西大别山革命老区振兴发展。深化沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市,加快打造皖北重点产业集群和承接产业转移集聚区,推动皖北全面振兴。推进皖南国际文化旅游示范区全域高质量发展,建设杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道。四是持续推动国家重大战略融合发展。围绕在长江经济带发展、中部地区崛起战略中发挥更大作用,加快建设现代综合立体交通走廊和沿江产业平台,加强与中部地区其他省份在战略规划、产业协同、要素配置、生态环境等领域全面合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。





