密切联系群众是中国共产党人的优良作风,始终为了群众、依靠群众是中国共产党百年来取得革命、建设和改革胜利的根本力量所在。新时代,习近平总书记指出:“密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基。”2025年3月,中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》明确要求通过学习教育,引导党员干部密切党群、干群关系,以作风建设新成效推动保持党的先进性、纯洁性,不断赢得人民群众信任拥护。深刻把握密切联系群众的时代内涵,是党的作风建设重要内容,对于中国共产党人改进工作作风、树立良好形象,推进党群关系建设,筑牢人民拥护的执政根基,凝聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量,具有重要现实意义。
一、密切联系群众的时代要求
密切联系群众是中国共产党性质和宗旨的体现,能否保持党与人民群众的血肉联系,关系人心向背、关乎党的事业成败。习近平总书记多次强调,做好群众工作,保持党同人民群众的血肉联系,是当前全党重大而紧迫的政治任务。这就要求我们必须大力弘扬密切联系群众的优良作风,在推进全面从严治党中紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系来推进作风建设,不断增强群众观念和群众感情,始终做到人民至上。
密切联系群众是马克思主义政党的本质要求。人民群众是推动历史发展的根本动力,无产阶级政党来自人民、扎根人民,他们的利益与广大人民群众完全一致,其一切纲领、方针和政策都是围绕人民利益而展开的,人民群众与党之间天然地血肉联系,无产阶级政党本就是人民群众的一分子。作为马克思主义政党的中国共产党,为人民而生,因人民而兴,始终同人民在一起,为人民利益而奋斗。一切为了人民,是立党兴党强党的根本出发点和落脚点,这就要求中国共产党必须清醒地认识到人民是推动历史发展的主体,始终密切联系群众,发挥人民群众的磅礴伟力。
密切联系群众是践行人民至上的实践要求。新民主主义革命时期,中国共产党人依靠人民力量发展壮大,经过28年艰苦卓绝斗争,把中国人民从半殖民地半封建社会的悲惨境地中解救出来,完成了民族独立的历史重任。社会主义革命和建设时期,党根据人民当家作主的需求,消灭了一切剥削制度,建立社会主义制度,真正把人民的权力归还于人民。改革开放和社会主义现代化建设时期,党尊重人民、发挥群众首创精神,找到了一条符合中国实际的建设有中国特色的社会主义道路,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,人民生活实实在在地好起来了。中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记明确提出“以人民为中心”的发展思想,以解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾为抓手,全面深化经济、政治、文化、社会和生态文明等领域改革,在实现第一个百年奋斗目标基础上,稳步迈向社会主义现代化强国。由此看出,我们党在革命、建设和改革的不同历史时期,坚持人民至上价值主线,在实践中为了群众、依靠群众,用实际行动证明自己主动承担历史使命,实现人民群众根本利益。
密切联系群众是党的作风建设的内在要求。党的十九大将作风建设纳入新时代党的建设总要求,作为新时代全面从严治党体系的重要内容之一。党的作风就是党的形象,党的形象影响党群关系,关乎人心向背和执政根基,习近平总书记深刻指出:“加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。”2012年12月4日,中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,以八项规定作为作风建设抓手,持续整治作风顽疾,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,以优良党风赢得人民信任和拥护。新时代加强党的作风建设必须抓住密切联系群众这个核心。密切联系群众是我们党的最大政治优势,人民群众正是通过每位党员言行举止来认识和看待党,从而决定自己的政治立场,群众的感受是检验党员作风的镜子,只有每位党员深入群众,反映好群众呼声、解决好群众诉求、满足好群众利益,才能增强整个党在群众中的威信,树立整个党的良好形象。新时代密切联系群众就是要求共产党人弘扬党的光荣传统和优良作风,锲而不舍落实中央八项规定精神,深入群众调查研究,同人民群众打成一片,永葆与人民血肉联系,始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,不断实现人民对美好生活的向往。
二、新时代密切联系群众的丰富内涵
新时代密切联系群众要求中国共产党人紧紧抓住人民群众根本利益需求,以人民评判作为衡量一切工作的根本标尺,走好新时代党的群众路线,畅通党群联系渠道,夯实党的群众基础。
实现人民对美好生活的向往是奋斗目标。人民利益是党群关系的根本问题,新时代中国共产党密切联系人民群众的根本出发点和落脚点是实现人民对美好生活的向往。习近平总书记鲜明指出:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。实现人民美好生活是基于社会主要矛盾确立的发展目标。新中国成立特别是改革开放以来,我国经济社会发展日新月异,人民生活变化翻天覆地,相继从解决温饱问题,到实现总体小康,再到全面建成小康。党正是基于社会主要矛盾变化,根据不同历史时期人民利益需求,提出新时代新条件下要以实现“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标。美好生活是人民群众的主观感受,不同人有着不同界定,同时美好生活又有着最基本的衡量标准,即人民群众需求在多大程度上得以满足。党的十八大以来,习近平总书记多次论述过人民美好生活需求内容,关键一点就是“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”,密切联系群众就要求我们党把人民群众急难愁盼问题解决好,既要实现人民群众的物质生活需求,又要在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面满足人民群众需求,让人民群众可感可及更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。
人民评判是党的政绩衡量标准。人民群众既是党的路线方针政策的接受者,也是党风政风的感知者。人民作为接受服务的主体,根据自身需要这一内在尺度,评判共产党人是否真正做到密切联系群众、是否为人民解决实际问题,“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者”。因此,共产党人要自觉接受人民监督,保证人民依法实行民主监督,在加强党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、审计监督基础上,进一步发挥人民社会监督和舆论监督效用,人民群众可以通过批评、建议、揭发、控告等途径检举各种违法违纪行为,正如习近平总书记所强调“群众的眼睛是雪亮的,群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网,开启全天候探照灯,才能让‘隐身人’无处藏身”。要自觉接受人民监督,人民群众作为推动历史发展主体,既是实践者,也是共享者,对一切路线方针政策的实际效果最有发言权。要进一步完善人民代表大会根本政治制度,充分保障人民通过人民代表大会行使国家权力,民主选举出真正代表民意、对人民负责的人民代表,健全人民代表密切联系人民机制,发挥好工会、共青团、妇联等群团组织在各领域的桥梁纽带作用。
群众路线是党的生命线和根本工作路线。新时代,习近平总书记从中国共产党政治生命的高度赋予了群众路线以新内涵,明确提出,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,密切联系群众、保持与人民群众血肉联系是党获得人民认可的根本所在。从党的历史上看,人民拥护和支持是党的最大底气,也是党执政的最牢固根基,每当广大党员干部深入群众时,党和国家事业就能顺利推进;每当党群关系遭到损害时,党和国家事业就会受挫乃至失败。正因如此,党的十八大以来先后开展一系列党内集中教育活动,特别是2013年开展党的群众路线教育实践活动,以“为民、务实、清廉”为主题,聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,着力解决关系群众切身利益问题,进一步增强党员干部践行群众路线的自觉性和坚定性。调查研究是践行群众路线的基础性环节,走好新时代群众路线必须在实际调查中听民意、摸实情、问计策,正如习近平总书记在正定县跑遍所有村、在宁德3个月走遍9个县、三进下党、七下晋江,正是用好调查研究这个我们党的传家宝,总结出推动经济社会发展的好经验,提出解决问题切实可行的真办法。
三、永葆党同人民群众血肉联系
在全面建设社会主义现代化强国新征程上,中国共产党人必须时刻保持同人民群众血肉联系,以人民公仆姿态,自觉践行全心全意为人民服务宗旨,主动反映人民的利益和意志,架好党群常态化互动交流桥梁,奋力画好新时代党群关系同心圆!
强化党的宗旨意识教育。进一步推进宗旨意识理论教育,构建宗旨意识系统性知识体系,创新性开展宗旨意识党内集中教育活动,发挥好党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院等培训机构作用,多样化用好课堂讲授、党性锻炼、研讨交流等方式,不断铸牢党员全心全意为人民服务宗旨意识。突出实践锻炼,深入开展公仆意识实践活动,发动党员到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,多同群众座谈、多商量讨论,在帮助群众解决问题的现实实践中践行人民公仆要求。发挥榜样人物示范引领作用,既要弘扬党的历史上涌现的张思德、雷锋、焦裕禄、孔繁森等以及新时代张桂梅、黄文秀等先进人物优良品质,也要挖掘发现群众身边为民服务典型,用榜样的力量感染广大党员,教育引导大家争当先进。
建立健全党群联系机制。以制度的根本性、全局性、稳定性、长期性推进党员密切联系群众,是党群关系建设的客观要求。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨要求,常记联系群众事、常绷为民服务弦。健全群众利益表达机制,鼓励党员在走家串户、蹲点调研中与人民群众建立面对面联系,在持续做好信访工作等民意表达渠道基础上,进一步用好互联网平台,积极利用新兴传播媒介,倾听群众心声和意愿。完善党员干部联系群众考核机制,将党员干部联系群众的情况,纳入党员干部考核指标体系,重点考核人民群众实际利益是否得到维护。建立人民群众评议制度,人民群众时刻把党员一言一行、一举一动看在眼里、记在心里,最能公正客观地评价党员是否有效履行职责,是否真正做到联系群众。
夯实基层党组织根基。基层党组织是连接党与人民群众的桥梁和纽带,是密切联系群众的“最后一公里”。新时代密切党群关系要健全基层党组织组织体系,织密企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织网络,发挥基层党组织联系群众覆盖面广的优势,及时收集各行各业各个领域群众利益诉求。扎实改进工作作风,增强党员服务意识,坚持和发展新时代“枫桥经验”,运用“六尺巷工作法”,宣传邻里间谦和礼让文化,营造事事懂礼让、处处显和谐的浓厚氛围,将矛盾纠纷化解于基层。履行全面从严治党主体责任,聚焦群众反映强烈的突出问题,围绕基层治理痛点难点焦点问题,持续惩治群众身边不正之风和腐败问题,特别是基层干部在民生资金、扶贫救济、“三资”管理等领域的“微腐败”行为,用先进性和纯洁性赢得基层群众对党的信任。
[作者单位:安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校(安徽行政学院)研究基地]





