六尺巷里天地宽。在2025年元旦贺词中，国家主席习近平亲切点赞“六尺巷礼让家风代代相传”。在全国两会上，最高人民法院工作报告提出，“推广安徽‘六尺巷’等调解工作法，促进社会主义法治精神与中华优秀传统文化相融、焕发出蓬勃生机和力量”。
有着崇文重教传统的桐城，向来不缺创新进取的基因。300多年前，发源于这里的桐城派曾“文章甲天下”；新中国成立初，从这里走出去的黄梅戏曾风靡全国；改革开放后，这里崛起的民营经济曾让人刮目相看；进入新时代，这里探索出的“六尺巷工作法”成为各地学习的标杆。桐城市将“六尺巷”典故蕴含的“和谐礼让”精神注入基层治理，让“矛盾墙”变成“连心桥”，孕育出基层善治的典范，先后获评“平安中国建设示范县”“全国文明城市”等10多项国家级荣誉称号。“六尺巷工作法”因此获评新时代“枫桥经验”创新工作法先进典型、入展“枫桥经验”陈列馆。
“‘六尺巷工作法’是基层治理的有效抓手，它源于文化、始于调解、成于治理。”
青砖黛瓦、鹅卵石铺地，一条两米宽、百余米长的小巷，游客摩肩接踵。位于桐城市老城区的这条巷子为何有如此魅力？这要从300多年前京城驰来的一封家书说起。
相传清康熙年间，文华殿大学士兼礼部尚书张英的家人和邻居吴家因砌院墙引起了纷争，在京城的张英收到家人传来的求援书信后，随即修书一封：“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨？万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”收到回信的张家人心生愧意，主动退让三尺，吴家被张英感动，也退让了三尺。张吴两家的互让，让出了一条可供通行的六尺巷，也让出了谦和礼让的六尺巷文化。
“这个后脑勺就是我！”在六尺巷景区宣传栏前，志愿讲解员、桐城市文昌街道六尺巷社区党总支书记张耘，指着习近平总书记考察六尺巷时的一张照片，激动地向游客介绍当时的场景。
2024年10月17日，习近平总书记来到桐城市六尺巷考察，重温张吴礼让典故，察看桐城历史文化展陈。总书记强调，六尺巷承载着中国古人的历史智慧，要弘扬好中华民族传统美德，相互礼让、以和为贵，解决好民生问题，化解好社会矛盾，使我们的社会更加和谐。
“让一让，心明眼亮；争一争，伤情伤身。”行走在桐城市大街小巷，生动的漫画、“让他三尺又何妨”的诗句比比皆是。文化是一个城市的灵魂，泽润一方百姓。在社会治理现代化建设中，桐城市抓住六尺巷文化这一锚点，将六尺巷典故蕴含的“谦和礼让、知进退、和为贵”的“六尺巷”精神融入基层治理，创新推出“六尺巷工作法”。
“‘六尺巷工作法’是基层治理的有效抓手，它源于文化、始于调解、成于治理，经历了探索、提出和形成三个阶段。”桐城市社会工作部副部长陈凤霞介绍，2010年，桐城市人民法院孔城法庭为缓解案多人少矛盾，探索将六尺巷礼让精神融入诉前调解，率先提出“六尺巷调解法”。2017年，在总结经验的基础上，桐城市将“六尺巷调解法”在全市检察、公安和信访等领域推广。
为了从根本上减少矛盾纠纷，2021年，桐城市委、市政府转变工作思路，从事后调解转向事前预防，将调解法升华为“六尺巷工作法”，以“源头治理、多元共治、和谐共享”为体系，以“党建领事、礼让和事、村民说事、多元解事、网格管事、群力防事”为内容，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，全面运用到社会治理中。
“民事案件基本上都是人民内部矛盾，我们应该全力以赴地去调解。”
“你们都是70多岁的人了，子女还都在一个村，不能为了这一点小摩擦，把官司世世代代打下去吧。对方都让了一步了，你也让一让，这样事情不就解决了嘛。”审判开庭前，桐城市人民法院党组成员、孔城法庭庭长张诚用了2个多小时，成功调解了一起因积怨引起的民事案件。
孔城法庭是“六尺巷调解法”的发源地。孔城镇是一座千年古镇，桐城市经开区是国家级开发区，都是孔城法庭的辖区，辖区人口有13万多人。随着经济社会的发展，民事案件数量不断攀升，法庭案多人少的矛盾日渐凸显。
“一纸判决，案子看似结了，但由此引发的上诉、申诉、信访也不断增多。单纯靠判决解决纠纷效果并不是太好，工作中，我们尝试用柔性的调解方法来化解矛盾纠纷。”长期在基层深耕的张诚庭长深有感触地说，“民事案件基本上都是人民内部矛盾，我们应该全力以赴地去调解。”
2015年，桐城市人民法院出台“六尺巷调解法”，总结出“听、辨、劝、借、让、和”的“六步操作规程”，并借助派出所、司法所、村委会的力量共同调解，产生了意想不到的效果，不仅打开了“法结”，还帮助当事人解开了“心结”，化解了大量民事案件纠纷。
“‘六步操作规程’中，‘劝’是关键，既考验你的专业知识、做群众工作的能力和共情能力，还考验你从根子上化解矛盾的意识。”张诚借用中医的“望闻问切”，对“六步操作规程”进行了解读，即认真倾听当事人的诉求，仔细分辨是非对错，然后耐心进行劝导，借助六尺巷典故和联动力量进行调解，引导各方互谅互让，直至案结事了人和。
据了解，2024年孔城法庭诉中调解率为42.66%，高居全省首位；桐城市人民法院诉中调解率为33.84%，高出安庆市平均调解率约10个百分点。
独木难支，群力难御。为充实调解力量，桐城市不断加强市镇村“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心（站）建设，集接访、调解、仲裁、诉讼、法律服务于一体，持续壮大人民调解、行政调解、司法调解、专业调解队伍，配备专兼职调解员1200余名，设立“六尺巷调解室”300余处，努力将矛盾纠纷化解在基层。2024年全市共受理调解案件2322件，调处成功2284件，调解成功率达98.4%。
“强者先让，得理也让，大家都谦和礼让，矛盾就可以化解，问题也可以解决。”
六尺巷社区党总支书记张耘，是省级非遗项目六尺巷传说的代表性传承人，也是“六尺巷工作法”从无到有的参与者和见证者。在社区工作20多年的张耘，化解了数不清的矛盾纠纷，其中有一件还成了人们津津乐道的新时代“让墙”故事。
一天，家住桐城市老街的一名赵姓居民找到张耘：“张书记，我家卧室的墙鼓包严重，但隔壁就是不同意和我一起修，你说这可怎么办？”
桐城市老街是明清历史文化街区，因社会变迁留下了不少共墙住宅，这两家就属于共用墙体的“亲密邻居”。经过现场查看，张耘发现鼓包的墙体连着赵家卧室床头，安全隐患大，需要抓紧修缮，而隔壁的那面墙体看起来却完好无损。
为妥善解决问题，张耘做起了隔壁邻居工作。“现在修墙你不配合，以后你家的墙面出现问题怎么办？目前市里正在发展文旅产业，老街的房子还会升值，你自己不住也可以出租。远亲不如近邻，你让一步，配合一下，把墙体修好了对双方都有利。”张书记的劝解让邻居态度缓和下来，赵家也主动提出分摊更多的维修费用。在社区的帮助下，两家不仅将鼓包的墙体修缮了，还对屋面进行了检修。
“强者先让，得理也让，大家都谦和礼让，矛盾就可以化解，问题也可以解决。”张耘说，为了从根本上减少矛盾纠纷，桐城市将“六尺巷调解法”运用到基层治理中，并统一为“六尺巷工作法”。
“做好社区矛盾纠纷化解工作，要注意事前预防、事中调解、事后回访。”作为社区“金牌调解员”，张耘道出了自己的心得：事前预防，就是要走进群众中，了解他们的所思、所盼，预判到可能产生的矛盾，马上介入，及时将其化解在萌芽状态；事中调解，要运用好“听、辨、劝、借、让、和”六步操作法，将矛盾纠纷消除在网格中，不让其扩散；事后要注意回访，发现新的矛盾，及时介入，巩固调解成果。
在六尺巷社区服务大厅内，长期摆放着一部《中华人民共和国民法典》。“做好基层治理工作，最大的靠山是法律。”张耘说，在调解的时候，他们会适当向当事人普及法律知识，避免矛盾激化触及法律。他们还会针对矛盾原因,有选择地摘录民法典的一些内容随身携带，方便开展工作。
为提升基层治理效能，桐城市坚持党建为先，筑牢基层治理“桥头堡”。以书记领办项目为抓手，压实书记抓基层治理“第一责任人”职责，2024年市、镇（街道）、村（社区）三级党组织书记领办基层治理项目242个，推动解决群众诉求228个。同时，完善村（社区）党群议事协商机制，推动群众说事常态化，2024年，全市召开各类说事会、协商会1552场，化解矛盾纠纷1102件。
“做好基层工作，服务一定不能缺位，要让老百姓真的把我们当家人。”
“乔书记，苏师傅已经一天没出门了。”正在西苑新村小区巡查的乔丽娟听到小区居民提供的信息后，赶紧跑过去敲门，发现没有回应，马上拨打了110。因送医及时，苏师傅身体已无大碍。
乔丽娟是文昌街道西苑社区党总支书记，每天都能收到居民主动提供的各种信息，随时更新“民情地图”。而在几年前，社区所在的西苑新村小区还是个矛盾突出的问题小区。
这是一个建成已有30多年的老小区，2019年桐城市投入700多万元对其进行了改造。曾经废弃的停车场变身为“红色港湾”，集党群服务驿站、儿童阅读馆、科普实验室等空间于一体，成为社区居民协商议事、学习交流、娱乐休闲的地方。
为服务好“一老一小”，小区网格员用细致入微的走访，画出了居民“兴趣地图”，再“按图索骥”为他们定制不同类型的活动，如唱戏弹琴、养花钓鱼、学习辅导、科普益智等。每年春节期间，社区还将留守老人们聚集在一起，分享美食，感受“大家庭”的温暖。
“做好基层工作，服务一定不能缺位，要让老百姓真的把我们当家人。”乔丽娟说。“微网格”入户，“微服务”入心，由内到外的幸福蝶变在这里不断上演，社区党组织成了老百姓的“贴心人”。
西苑社区的变化，是桐城市以“微服务”促进“微治理”的一个缩影。近年来，该市坚持服务为本，不断加强基层治理“主阵地”建设，建成规模性小区党群服务站44个，小微驿站75个。聚焦“一老一小”，打造“红色港湾”“五星驿站”“巷里生活”等一批特色服务活动场所。同时，不断优化网格布局，发挥“文都e家”平台作用，建立“巡查—办理—反馈”闭环机制，解决群众“急难愁盼”问题。
同样实现华丽蜕变的还有嬉子湖畔的蟠龙村。该村曾是桐城市有名的贫困村，干群关系一度相当紧张。村“两委”就从问题着手，整合“四荒”（荒山、荒地、荒湖、荒滩）资源，招引外地能人、乡贤投资，发展经果林产业，吸纳村民就业增收。村党总支书记江胜霞感慨地说：“老百姓有事干了，矛盾自然也就少了。”
在此基础上，蟠龙村加强网格化管理，成立村民说事室、“三人行”老书记工作室、“巾帼家和”工作室，集合多元力量化解矛盾纠纷。“现在的蟠龙村四季有花有果，老百姓的心气顺了，来观光的游客多了，村集体收入也增长了，去年达到140万元。”江胜霞兴奋地说。
在传承中创新，在创新中发展，桐城市将传统礼让精神融入现代社会治理，打造出基层善治的典范。作为新时代“枫桥经验”的先进典型，“六尺巷工作法”从桐城走向全国，让谦和礼让之风在城乡盛行，让矛盾纠纷在和谐中化解，绘制出一幅幅基层善治的和美画卷，为推进基层治理现代化贡献智慧和力量。
（调研采访组成员：强昌洋、何丹、王芮雯）
