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把提振消费摆到更加突出位置
2025年04月29日

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重,大力提振消费,全方位扩大国内需求,才能巩固和增强经济回升向好态势。2024年我国最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%,拉动GDP增长2.2个百分点,消费对经济增长的基础性作用日益凸显。中央经济工作会议将提振消费放在2025年经济工作的首位,部署了“实施提振消费专项行动”等一系列政策举措,实现惠民生、扩消费、促生产、防风险。全方位扩大国内需求对于促进经济高质量发展至关重要,要切实转变观念,把提振消费摆到更加突出位置。

发挥消费对经济增长的引领性作用。消费是经济增长的重要引擎,是畅通国内大循环的关键环节,是人民对美好生活需要的直接体现。发挥消费对经济增长的引领性作用,就是要发挥消费在满足人民日益增长的美好生活需要中的作用,努力构建起与高品质生活需要相匹配的高质量发展体系。一方面,通过大力推动新消费,不断开拓新消费蓝海,从需求端推动产业结构升级、供给体系跃迁。随着人们收入的不断提高,消费结构升级必然撬动产业结构升级,带动传统产业改造提升和不断更新换代。很多传统消费领域,在数字经济和人工智能等新技术推动下,其消费场景更加多元、消费形式更加多样、消费元素更加丰富。新型消费不仅延伸了产业链、供应链,而且衍生了新的产业,促进了新业态、新模式的产业化、规模化应用,不断提高产品附加值和促进产品迭代升级创新。另一方面,把推进大规模设备更新和消费品以旧换新,作为扩大内需、推动经济增长的重要抓手。在总结2024年经验基础上,国家今年加力扩围实施“两新”政策,把手机、平板、智能手表手环等消费品纳入支持品类,一视同仁支持线上、线下渠道,不同所有制、不同注册地企业参与以旧换新。通过大幅增加用于“两新”超长期特别国债资金、优化政策实施机制等方式,进一步加大政策支持力度,扩大政策补贴范围。同时,要促进消费和生产结合,支持企业加强新产品、新技术的研发推广,鼓励企业生产更多绿色环保的产品,消费者既可以买到更环保、更绿色、更智能的产品,又有力拉动企业扩大生产。要植入更多的新型消费元素,更加注重生产者与消费者的互动,更加重视数字化、智能化、场景体验化等特色,挖掘潜在需求、培育新的需求,让更多具有特色的“潮品”进入消费者视野,丰富消费产品服务供给,不断培育新的消费增长点,以消费升级引领产业升级,从而发挥消费对经济增长的引领性作用。

激发消费对经济动能的有效性释放。消费对经济增长的基础性、引领性作用不仅是扩大内需的关键之举,而且将促消费与稳就业相结合、与增收入相结合、与提高投资效益相结合,还可以高效统筹总供给和总需求,畅通国民经济大循环。一是将促消费与稳就业相结合。抓好居民增收和高质量就业,增强服务消费增长的原动力。提高劳动报酬在国民收入中的占比,着力做好稳就业工作,特别是解决好高校毕业生、农民工、退役军人的就业问题,解决好因地制宜发展新质生产力与稳就业协同共进的问题,将缓解结构性失业与加快经济结构调整紧密结合、与推动教育体系改革紧密结合、与完善劳动就业制度紧密结合。二是将促消费与增收入相结合。收入增长是消费不断增加的基础。由于消费取决于长期可持续性收入,显然只有源源不断的收入增长才能将收入更多转化为消费。中央经济工作会议提出要实施提振消费专项行动,提升消费能力、意愿和层级。要逐步建立起收入增长和消费增长同步机制,形成居民能消费、敢消费和愿消费的良好态势。三是将促消费与提高投资效益相结合。促进居民消费主要目的在于提升消费层级,让代表居民消费意愿、符合居民消费偏好和代表产业发展方向的优质产品和服务在促进消费专项行动中脱颖而出,有利于在促消费中不断提高产品和服务竞争力,促使企业在有竞争力和有市场的领域加大投资力度,不断提高投资效益。要加力扶持符合新质生产力发展方向的战略性新兴产业和未来产业,加强基础研究和关键核心技术攻关,超前布局重大科技项目,开展新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动,促进更多新技术、新产品从实验室走向商业化应用,紧随时代变化,不断满足人民日益多元、凸显个性的升级需求和高端需求。

培育消费对多元场景的创新性营造。中央经济工作会议提出“全方位扩大国内需求”,在消费方面特别关注“创新多元化消费场景”。作为新的消费增长点,“多元化”既包括不同领域,也包括不同对象人群,努力为各类收入群体提供多层级的消费场景,促进服务消费扩容升级。首先,着力发展银发经济。近年来,随着老龄人口的增加,银发经济逐步壮大,不仅涵盖医疗、养老等传统产业,还拓展到康复辅助器具、康养旅游、养老金融、智能照护等诸多新领域,涉及面广、产业链长、业态多元、发展前景广阔。银发产业对土地等要素,比如温泉资源、森林资源、旅游资源等公共资源有比较大的依赖,如果政府不参与,完全靠市场,很多带有准公共属性的产品和服务就会出现市场失灵。要紧紧围绕银发经济产业链构链、强链、补链、延链,增强银发经济发展的产业要素聚集,从而形成联系紧密、链条延伸的银发经济产业集群,有利于提高经济效率。其次,聚力发展文旅产业。中央经济工作会议特别提到“扩大服务消费,促进文化旅游业发展”。要充分发挥文化旅游业在经济社会发展中的作用,推动文旅高质量发展。对此,要依托各地景区资源、文化底蕴、生态环境与和美乡村建设成果,加大创新开发力度,优化旅游项目布局,扩大文旅市场空间。要坚持以文塑旅、以旅彰文,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,推动文旅提质增效,促进消费提升扩容。要紧扣文旅深度融合要求,不断挖掘文化内涵、创新产品供给,以文化提升旅游品质,以旅游促进文化消费,发挥“1+1>2”的功效。最后,大力发展首发经济。作为消费市场的“新宠”,首发经济不仅承载着新产品、新模式的首次亮相,更推动着创新链条的全面升级。要鼓励企业发布新品、开设首店、开展首秀首展,持续推出新业态、新模式、新服务、新场景,满足消费者追求时尚、品质、新潮的需求。作为改变产业结构、引领产业创新的一个新的经济业态,首发经济通过供给侧结构性改革,引领新的消费趋势,有助于推动产业创新和转型升级,它不仅是经济增长的新形式,更是推动社会和经济结构变化的新力量。

扩大内需、提振消费,是国家战略与民生改善的交汇点。要通过完善收入分配机制,促进居民收入稳定增长,增强消费能力;完善社会保障体系,扩大高质量就业,减少居民后顾之忧,释放消费潜力;优化消费环境,创新消费新场景,推动消费再升级。把提振消费摆到更加突出位置,消费市场必将迎来新的繁荣,经济发展的活力也将进一步得到释放。

(作者为安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心皖西学院研究基地研究员)

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