黄铺村位于潜山市黄铺镇，是由三个乡镇的三个村合并而成，合并之后，黄铺村背负了149万元的债务，面临人心不齐、债台高筑、资源贫瘠、基础落后四大“困局”。经过十余年的苦心经营，黄铺村不仅还清了债务，而且实现村集体年收入超1200万元、村民年人均纯收入突破3万元，先后荣获“全国先进基层党组织”“全国美丽宜居村庄”“全国乡村治理示范村”等多块“金招牌”。
从“人心涣散”到“凝心聚力”，从负债村到富裕村，从“脏乱差”到“绿净美”，黄铺村的蝶变之路，是党建引领的生动实践，也是治理创新、产业融合与生态宜居协同发展的结果。
从“人心涣散”到“凝心聚力”
黄铺村的蜕变，始于基层党组织的重塑。2005年并村之初，村干部来自不同乡镇，各唱各调，群众对村“两委”信任度极低。为破解这一困局，黄铺村以党建为统领，选好“当家人”，构建了“三会一课”制度化、村级决策民主化、党员示范常态化的制度机制。
村里选出了一个好书记。“王书记不仅心眼好、脑子活，而且有魄力、手脚勤，也能吃亏。”村民口中的王书记就是当选第十三届、十四届全国人大代表的王绍南，在大伙眼里，他是推动黄铺村发展的“主心骨”。为建强村领导班子，王绍南以身作则，严格实行村干部考勤考核制度，推动形成“难事干部带头、大事党员示范、好事群众优先”的思想共识。
用好“三会一课”这一传家宝。黄铺村把会议开到田间地头、项目车间、农户家中，让群众广泛参与，引导党员上台发言，变书记一人讲为党员人人讲。还把“三会一课”与民主测评、评先评优结合起来，通过认真开展批评与自我批评，使每个支部、每个党员都行动起来。
探索推出一系列举措，让黄铺村从“一盘散沙”变为“战斗堡垒”。创新参与机制。全村64个村民组都成立了村民理事会，成员由村民自己选，专门负责村庄建、管、护等事宜，实现“村民事村民议、村民建村民管”，让村民成为自治的主体力量。创新管理机制。在村“两委”的指导下，各村民组都制定了组规民约，解决实际问题。近3年来，黄铺村办理红白喜事210多次，村民们严格按照组规民约办事，累计节省开支200多万元。创新监督机制。把“四议两公开”升级为“五议三公开两参与”，村“两委”、理事会、村务监督委员会全程接受村民监督，形成民议、民建、民管、民治、民享的多层次基层协商格局，让群众真正成为乡村振兴的主角。
从“泥巴冈”到“聚宝盆”
“黄铺是个泥巴冈，泥土板结禾不长。三天不雨苗发黄，好女不嫁黄铺郎。”这首民谣是2005年以前黄铺村的真实写照。土地分散、碎片化严重等问题制约着黄铺村的产业发展。
为集中土地资源，推动规模化生产，黄铺村成立锦绣农林专业合作社，结合“小田变大田”试点，探索形成“组界确界、户权确亩”的土地流转机制，农民以土地经营权亩数入股，将全村田地流转到村集体，形成规模效益。
如何妥善解决农田“组界”和“户界”问题，是推进“小田变大田”的最大难点。“我们按照‘线条清晰、自然美观’的原则，由所涉村民组理事会现场协商确定组界，而户与户之间没有现实的田块界限，只享受田亩权益的面积，实现‘确权不确地’，既不减少群众权益，又有利于土地规模化经营。”王绍南介绍，黄铺村由此形成了“组界确界、户权确亩”的土地流转机制。这一经验曾被农业农村部作为农村改革典型案例进行推介。
小田变大田后，黄铺村的土地耕种率达100%，从根本上改变了“低产田被动抛荒”的现状。“我们村‘小田变大田’改造面积已达4000多亩，余下的几百亩，今年将全部改造完成。”黄铺村村委会副主任郝舜介绍，村里还整修了600多口当家塘，改善了9000多亩地的灌溉条件，实施了道路升级直通到户，村民生产生活越来越便利。
黄铺村郝冲组老党员郝汉青算了一笔账：“我们郝冲组是个小山冲，以前大户嫌田小成本高不愿种，200多亩田每年只给2万多元田租，现在田租提高到了7万多元。”小田变大田便于机械化耕作，不仅提高了粮食产量，也提高了农户和种植大户的收益。
为让村里土地发挥更大效益，黄铺村成立锦绣家园农林公司，采取“村级公司+市场主体”的经营方式，管理经营村集体的产业。目前村集体已发展油茶2500亩、优质水稻3000亩、花卉苗木1500亩等，引进了韵沣、润达、皖国等20余家农业经营主体，发展桑葚、蓝莓、瓜蒌等特色产业，实现了“四季有花、四季有果”。建成的黄铺田园3A级景区，让村民吃上了“文旅饭”，老人和妇女在家门口也能就业增收。
从“脏乱差”到“绿净美”
蜿蜒的“彩虹路”将美丽乡村串点成线，新皖派小楼错落有致，白墙黛瓦韵味古朴，黄铺村正以“绿净美”为笔，描绘新时代的富春山居图。
“我们村的美丽乡村建设早在2011年就启动实施了，经历了村庄整治、美丽乡村与和美乡村建设三个阶段。”郝舜介绍。
2011年，黄铺村举全村之力，推进余花屋村庄整治，重点解决基础建设和环境问题。这一做法还在当年的全省农村危房改造和村庄整治现场会上进行了推广。2012年到2014年，黄铺村编制“双环并举”发展规划，点上突出建设环内美丽乡村示范点，同时推进重要道路沿线环境整治。2015年以来，黄铺村着力推动美丽乡村建设村域全覆盖，打造和美乡村精品村。截至目前，黄铺村先后建成徐老屋、南塘、团结等26个美丽乡村示范点。
为建设美丽乡村，黄铺村坚持推进“一改二保三清四拆五化”工程。“一改”，是把老房子按“新皖式”风格改造；“二保”，是保护好古民居和古树名木；“三清”，是村民理事会带头，在建设前清理垃圾、污泥和杂物；“四拆”，把影响美观的危旧房、破猪圈、旱厕、院墙都拆了；“五化”，是实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和公共设施配套化。
“我们建设美丽乡村，坚持‘五不一留’原则，不搞大拆大建，每个地方都有自己的特色，不照搬一个模式，也不破坏自然风貌和原本的样子，更不用城市标准来建设农村，就想留住田园风光和乡村记忆。”郝舜说。“五不一留”既节约了建设费用，又保护了乡村肌理，依山就势、错落有致，人在村中、村在林中，让人流连忘返、回味乡愁。
目前，黄铺村正在推进整村升级，创建国家4A级旅游景区。“我们将深入推进宜居、宜游、宜业、宜养特色村建设，推动智慧农业、低碳民宿发展，把生态优势转化为经济优势，打造国家级田园综合体，吸引更多年轻人回来，让‘乡愁’变成‘乡恋’。”展望未来，王绍南满怀信心。
