2024年10月,习近平总书记时隔4年再次考察安徽,指出“安徽的科技创新,可谓‘士别三日,当刮目相看’,每一次来都看到新的飞跃、新的发展,‘苟日新,日日新,又日新’”,强调“科学技术要打头阵,科技创新是必由之路”,要求“推动创新链产业链资金链人才链深度融合,加快科技创新和产业转型升级”。2025年3月全国两会期间,习近平总书记参加江苏代表团审议时强调,“科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径”,“抓科技创新和产业创新融合,要搭建平台、健全体制机制,强化企业创新主体地位,让创新链和产业链无缝对接”。安徽深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,锚定“三地一区”战略定位,坚持科学技术打头阵,以科技创新引领新质生产力发展,前瞻发展新领域新赛道,全省区域创新能力连续13年居全国第一方阵,以新兴产业、未来产业为代表的新质生产力发展提质加速,为奋力实现“三个往前赶”提供澎湃动能。
强化战略科技力量建设,增强科技创新策源能力
在服务保障国家战略科技力量建设过程中,推动政府、市场、社会等资源力量有机结合,提升高质量创新体系整体效能。
一是聚力建设三大科创引领高地。量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地建设拔节起势。量子信息领域,国家实验室“总平台”“总链长”作用进一步发挥,在国际上首次实现了光子的分数量子反常霍尔态,相关成果入选2024年国内十大科技新闻。聚变能源领域,布局建设全球最密集核聚变大科学装置区域,全超导托卡马克核聚变实验装置创造“亿度千秒”世界纪录。深空探测领域,建设全国首个深空探测实验室和首个深空科学城,集聚一批空天信息领域企业。
二是持续提升合肥综合性国家科学中心创新能级。以滨湖科学城为核心承载区,加快建设未来大科学城,形成“运行、在建、拟建、谋划”13个大科学装置的梯次发展格局。以鲜明产业导向布局高能级科创平台,组建运行合肥综合性国家科学中心能源、人工智能、大健康、数据空间、环境五大研究院,建成脑科学、生物医药等多个开放性公共试验平台,有效赋能相关新兴产业、未来产业发展。
三是持续优化高能级科创平台建设布局。重塑省级原始创新、技术创新平台体系,在全国率先完成135家省重点实验室、129家省工程研究中心优化重组。推动科大讯飞、奇瑞汽车等科技领军企业联合产业链上下游企业、高校院所组建创新联合体,开展大兵团协同技术攻关。
强化企业创新主体地位,提升科技创新供给质量
健全企业与科研机构、科研人员协同创新、利益分享机制,推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体,助力企业积极抢占技术和产业制高点。
一是健全“企业出卷、能者答卷、市场阅卷”的科技攻关机制。聚焦量子科技、集成电路、基础软件、新能源汽车、核心种源等重点领域,瞄准制约产业创新发展最紧迫问题作为科研选题来源。支持企业牵头,联合高校院所开展产业链协同攻关,推行“车芯协同”攻关模式。2024年企业牵头省级科技攻关项目数量占比超过80%,科大讯飞多语种智能语音项目荣获国家科技进步奖一等奖。
二是完善科技成果转移转化机制。推动中国科大职务科技成果“赋权+转让+约定收益”改革在全省106家高校院所、医疗机构推广,通过改革实现高校、科研人员、转化企业三方共赢,累计赋权成果1109项,成立或入股企业85家。对重大科技基础设施衍生的科技成果,建立“跟踪发掘—二次开发—转化孵化—迭代应用”的“沿途下蛋”机制,梳理衍生技术成果200余项,孵化科技型企业近40家。
三是推动优质创新要素加速向企业集聚。推动项目、平台、资金、人才、奖励等资源向企业倾斜,全省企业研发投入、研发人员、研发机构、有效发明专利占全社会比重均超过80%。完善大中小科技企业梯次培育体系,科技型中小企业、独角兽(潜在)企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业分别居全国第5、6、8、8位,培育认定省科技领军企业22家,形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态。
强化科技产业融合创新,建设具有安徽特色现代化产业体系
坚持科技破难题、产业做文章,统筹推进新兴产业发展壮大、未来产业布局建设、传统产业改造升级,着力锻造“产业链—产业集群—产业生态”的综合竞争优势,促进产业向新、聚链成群、集群成势。
一是推动新兴产业集群发展。聚焦新能源汽车、新一代信息技术等重点领域,健全“双招双引”和产业培育工作机制,“一链一策”推动新兴产业融合集群发展。加快推进新兴产业集群发展,高质量建设省重大新兴产业基地,推动基地成为促进战略性新兴产业集聚发展的主阵地,26个重大基地实现产值约1.2万亿元。加快建设国家战略性新兴产业集群,集成电路、新型显示器件、人工智能、先进结构材料等4个国家战略性新兴产业集群集聚企业超过2400家,实现营收超3500亿元。
二是竞逐未来产业新领域、新赛道。聚焦量子科技、空天信息、通用智能等“7+N”重点领域,制定全国首个省级层面加快培育发展未来产业地方性法规,印发实施未来产业发展行动方案及支持政策,陆续出台空天信息、低空经济、人形机器人等产业发展行动方案,布局建设10个省级未来产业先导区。量子科技、聚变能源产业集聚企业数量全国第一,低空经济规模居全国前列。
三是推动传统产业改造升级。以国家标准提升引领煤电、钢铁、有色、建材、化工、纺织等传统产业,实施结构改造、绿色改造、技术改造、智能改造。积极推动传统产业绿色化发展,深入实施重点企业“一企一策”节能降碳诊断升级改造,布局建设首批10个省级零碳产业园区。分类推进制造业“智改数转网联”,实施“数字领航”链接、中小企业数字化普及等工程,构建多层次、系统化工业互联网平台体系,推动工业互联网平台设备连接数突破千万台,工业云平台应用率升至全国第3位。
推动“政产学研金服用”融合贯通,厚植支持全面创新的生态体系
加强创新改革的系统集成、高效协同,将推动“政产学研金服用”融合贯通作为探索“四链”深度融合的安徽实践,成功揭榜16项国家新一轮全面创新改革任务,在“首创性、差异化”上聚力突破,促进各类创新要素在安徽高效集聚、便捷流动、充分增值。
一是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。建立学科专业超前适配产业发展机制,大力发展新工科、新兴交叉学科,2024年末省属高校服务新兴产业专业占比64.9%,三年提升24.9个百分点,其中新设本科专业点超过80%服务新兴产业。深化产教融合和科教融汇协同机制,省部共建安徽高等研究院,依托产学研合作项目培养735名工程硕博士。推动技术实力较强的国有企业和民营企业开展技术人才职称自主评审,在部分高校开展技术技能人才“一试三证”评价试点。
二是畅通科技金融产业良性循环。大力发展创投风投,布局组建总规模2000亿元的省级股权投资基金体系,引导耐心资本、长期资本,投早、投小、投长期、投硬科技。实施企业上市“迎客松”计划,支持企业对接多层次资本市场上市挂牌,全省科创板上市公司24家、居全国第6位。完善多元化、接力式金融服务体系,高标准建设合肥科创金融改革试验区,实施金融支持科创企业“共同成长计划”,在全国率先建立覆盖省市县三级的科技担保体系和风险补偿机制,推动科技贷款余额连跨6个千亿元台阶,2024年末超7500亿元。





