习近平总书记指出，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。省委、省政府召开“新春第一会”，要求全面落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和考察安徽重要讲话精神，锚定打造“三地一区”战略定位，坚持科技打头阵、下好创新先手棋，以科技创新引领新质生产力发展，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。
把握科技创新和产业变革的深层次逻辑，在科产融合中探索新质生产力发展路径
习近平总书记指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。当前，以人工智能为代表的新一轮技术革命和产业变革加快演进，技术迭代周期更短，主导技术路线的选择更具不确定性，打破了传统的线性创新结构，许多颠覆性创新成果正加速催生新的产业组织和商业模式，越来越多的新产业新业态快速涌现，为开辟新赛道、塑造新优势打开了空间。要把握趋势、发挥优势，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，打通从科技强到产业强、经济强的通道，努力担当起在科技创新和产业创新上走在前列的光荣使命。
推动基础研究和应用研究融通发展，加快科技成果高效转化。平衡好有组织科研和自由探索之间的关系，强化基础研究领域、交叉前沿领域和重点领域的前瞻性、引领性布局。依托国家实验室、合肥综合性科学中心等战略科技力量，健全多创新主体协同攻关机制，集群式突破一批关键核心技术和前沿科技，体系化破解一批“卡脖子”问题，实现“从0到1”的原始突破。紧密围绕区域经济和社会发展需求，对标省“4+26”战略性新兴产业集群、“1+10”先进制造业集群，结合地方产业发展规划和引导方向，通过建立产业技术联盟、联合实验室、产业创新研究院等，共同开展技术创新研究、组织科研攻关。引进培育一批高水平科技服务机构，构建涵盖科技孵化、工艺开发、检验检测、计量认证、信息咨询等的专业科技服务体系。
锚定建设具有国际竞争力的先进制造业集群目标，构建安徽特色现代化产业体系。把做实做强做优实体经济作为主攻方向，以新兴产业集群发展工程为抓手，推动新能源汽车、智能语音和人工智能、先进光伏和新型储能等优势产业集群向世界级集群迈进。以未来产业培育工程为牵引，深化未来产业先导区建设，推动量子科技、聚变能源、空天信息等技术突破和产业化应用。面向产业集群共性服务需求，积极引育一站式解决方案服务商，推广定制化服务、共享制造等业态模式，推动“制造+服务”深度融合。把握大模型技术开源开放新趋势，加强通用和垂类大模型研发布局、迭代升级，实施面向行业、领域的“人工智能+”行动，形成高效协同的人工智能产业生态，赋能生产力整体跃升。
强化企业创新主体地位，在多方协同中凝聚新质生产力发展合力
习近平总书记多次强调，要强化企业科技创新主体地位。企业对技术创新、产品创新、产业创新具有天然的敏感性，能够将创新资源与市场需求有机结合，是推动科技创新和产业创新深度融合的重要载体，也是产学研深度融合的主导力量。同时，高校院所、创新平台等也是科技创新体系的重要组成部分，要发挥好多主体的协同聚合效应，形成引领创新发展的强大合力。
发挥科技领军企业牵引作用。对标国家科技领军企业标准，动态选树、储备一批省级科技领军企业，打造国家战略科技力量皖企梯队。发挥科技领军企业“出题者”“答题者”“阅卷人”作用，通过牵头申报承担国家和省科技攻关任务，开展底层技术、关键材料、核心部件、重大产品等创新，提升行业共性技术突破和源头供给能力。引导科技领军企业向高校、科研院所和中小企业主动开放创新资源、提供技术牵引和转化支持，打造创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业组织形态。
激发科技型中小企业创新活力。引导中小企业立足产业细分领域、直接面向市场需求进行前沿技术突破和商业化应用，实现产业链上下游的紧密合作，因地制宜探索“专精特新”发展路径。支持科技型中小企业组建“科创联盟”，通过共设研发基金、共建实验室、研发众包等方式，共享创新资源、开展协同创新。建立面向“雏鹰、瞪羚、独角兽”企业的全链条孵化培育体系，完善对不同发展阶段的初创企业和科技型中小企业的分类扶持和精准服务。
夯实高校科产教融合基础支撑。引导省属高校按照“学科跟着产业走、专业围着需求转”导向，打造服务“三地一区”建设的特色优势学科专业集群。依托科教融合学院等新型组织形式，推动创新型、综合化、全周期的教育理念变革，完善工程硕博士综合考评体系，加快培养新工科人才。系统推进职业教育培养模式改革，构建职普融通、以教促产、以产助教的产教融合新样态。
增强创新平台链接服务功能。推动实验室体系、技术创新中心、科技服务平台体系功能有机整合，构建“金字塔”型创新平台体系，建立由新型研发机构、龙头企业、高校院所组成的协同创新联盟，实现从“单兵作战”升级为“联动共赢”。高质量建设孵化器、概念验证中心、中试基地等服务平台，面向产业和企业提供共性科技服务。依托省大型科学仪器设备共享服务平台，加大仪器设备入网力度，提升共享服务平台“一站式”智能服务水平。
发挥好“有形之手”和“无形之手”作用，在包容开放中创优新质生产力发展生态
习近平总书记指出，新质生产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，是政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的。要完善“政产学研金服用”全要素支撑、全链条贯通的融合发展机制，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
系统性厚植“制度沃土”。按照授权松绑与约束监督相结合的导向，深化重大科创平台、重大产业平台评价机制改革，复制推广人才发展综合授权改革、职务科技成果赋权改革等试点成果，调动科研人员从事科技创新的积极性、能动性。依法制裁“专利陷阱”“专利海盗”等阻碍创新的不法行为，强化知识产权全链条全生命周期保护。按照“有求必应，无事不扰”的理念，推行惠企政策“免申即享”、极简极速极便审批。坚持“包容十年不鸣，静待一鸣惊人”的战略定力，在全社会营造尊重支持创新、宽容失败的创新文化。
全方位构筑“人才磁场”。按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，支持柔性引才用才。优化提升江淮人才计划，持续开展“人才安徽行”等活动，赋予战略性人才引进“一人一策”自主权，为国际高技术人才入出境、停居留、入籍复籍等关键环节提供便利服务。激励青年人才积极参与创新实践，设立省青年英才创新奖，高质量举办各类创新创业大赛，吸引和集聚国内外创新团队和“硬核”人才来皖发展。
精准化提供“金融活水”。强化政府基金加持赋能，抓住国家创投引导基金设立机遇，优化省新兴产业引导基金、市创业投资基金和产业投资基金布局体系，积极吸引耐心资本、产业资本、大胆资本，完善科技型企业的全生命周期金融服务。继续提高科创企业首贷、信用贷、知识产权质押等类型贷款风险补偿比例。支持科创金融专营机构打造中小企业“专属价值评价体系”，积极对接技术研发、科技创新项目建设、设备升级改造等方面融资需求，分层分类为中小企业提供专属金融产品和服务。
多元化搭建“场景空间”。以真问题和真需求为导向，探索场景驱动创新的应用示范模式。分领域建设高级别自动驾驶、低空经济、具身智能等未来产业场景验证平台，在城市新开发建设空间、新型产业创新空间和地方特色主题空间建设一批场景创新示范区，为创新主体提供“真实世界试验场”。加强场景创新的开放融合，支持市场化场景服务促进机构、未来产业创投资本等场景服务组织发展，降低对企业规模等方面的约束性门槛，引导更多中小企业参与应用场景建设。
（作者单位：安徽省经济研究院）
