长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,旨在通过深化区域协作,提升创新能力、产业竞争力、发展能级,率先形成更高层次改革开放新格局。长三角一体化是安徽发展的最大红利和最大势能,安徽不仅是“区域协同”的参与者,也是“创新引领”和“产业升级”的推动者,不仅是推动长三角一体化向更高层次迈进的重要力量,也是助力长三角地区更好发挥高质量发展动力源作用的重要支撑。进一步深度融入长三角一体化发展,安徽需要准确把握“能够来”“愿意来”“主动来”三个层次的核心逻辑,奋力书写新时代区域合作的新篇章。
第一个层次,基础设施互联互通,确保沪苏浙“能够来”。交通基础设施作为城市发展的脉络,是长三角一体化发展的“先行官”。畅通交通和信息流通渠道,打破区域壁垒,促进劳动者、资金等资源要素自由流动和优化配置,实现区域间产业链、创新链、人才链和资金链的深入融合,推动区域相互协同融合发展。第二个层次,机制环境等高衔接,确保沪苏浙“愿意来”。以制度环境“和同如一”推动高水平“筑巢引凤”,在思想观念、体制机制、政策措施等方面,全面对接沪苏浙,发挥比较优势,补齐弱项短板。营造公平、透明、高效的营商环境和打造宜居宜业的城市环境,构建与沪苏浙一致的投资和生活环境,进一步增强安徽吸引力,使人看过来、走进来、留下来。第三个层次,发挥独特优势吸引力,确保沪苏浙“主动来”。发挥优势,塑造优势,方能在长三角一体化中更具有竞争力。安徽要发挥创新活力强劲、制造特色鲜明、内陆腹地广阔优势,聚焦战略性新兴产业,因地制宜发展新质生产力,构建特色现代化产业体系,以独特优势吸引沪苏浙等地的顶尖企业和创新人才主动前来投资兴业。
安徽要深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的二十届三中全会精神,将深度融入长三角的重心转向促进等高对接和优势塑造,以沪苏浙“愿意来”“主动来”为主攻方向,充分发挥区位、创新、产业、腹地等优势,在交通基础设施互联互通、打造重要影响力科技创新策源地、聚集世界级产业集群、建设改革开放新高地以及完善一体化体制机制等重点领域实现更大突破,为推进长三角一体化发展这篇大文章增光添彩。
充分发挥独特区位优势,推动交通基础设施互联互通。襟江带淮、承东启西,安徽要抢抓长三角一体化、长江经济带发展等多重国家战略叠加机遇,加快推进基础设施“硬联通”和规则制度“软联通”,做好“向海而兴、借船而出”开放文章,努力推动我省区位交通优势转变为发展优势,充分发挥交通作为区域一体化发展“先行官”的作用。打造轨道上的长三角,积极参与长三角地区铁路网规划,统筹谋划干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网融合”的现代轨道交通体系,有序推进区域高铁连接线和市域(郊)铁路的高质量建设,构建以合肥为中心的高速铁路主骨架,加快建成能够高效通达全国主要城市的高速铁路网体系。构建立体区域交通网络体系,加大省内机场建设和扩建力度,全面加强内河港口设施的现代化建设水平,积极培育“公、铁、水、空”多式联运的新型运输模式,进一步强化安徽作为长三角西翼门户枢纽的关键地位,持续提升省内至全国乃至全球的交通连接广度与深度。优化区域交通运输一体化布局,聚焦“贯通、加密、扩容”构建畅通高效的省际高速公路体系,提高与沪苏浙地区交通运输一体化水平,实现长三角区域内交通信息的实时共享与精准调度,全面提升区域交通的运行效率和服务质量,为长三角一体化发展提供坚实有力的交通保障。
充分发挥创新活跃强劲优势,打造科技创新策源地。创新是引领长三角一体化高质量发展的核心引擎,也是安徽最为宝贵、最具优势的发展基因。安徽要充分发挥创新活跃强劲优势,与沪苏浙联合开展科技攻关、共建创新平台、共享科技资源,携手打造科技创新共同体,持续释放创新活力。推动长三角科技创新共同体建设,以高水平创新型省份建设为旗帜性抓手,持续深化上海张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”,共建长三角国家实验室体系协同机制,加快推进大科学装置共建共享,与沪苏浙联合开展重大科学问题研究和关键核心技术攻关,打造长三角“双中心”创新增长极。推动科技成果“落地生金”,推动创新成果产业化基地建设,依托G60科创走廊、开发区、高新区等功能区,布局建设科技成果转化承载区,助力合肥争创国家科技成果转移转化示范区。推动跨区域协同创新,强化企业创新主体地位,加强长三角地区高校、科研院所、企业间科技合作,推动区域创新资源共享,依托“双一流”高校布局建设国家产教融合创新平台。
充分发挥产业特色鲜明优势,打造世界级产业集群。安徽依托其深厚的制造业基础,特别是汽车及零部件、高端装备制造、光伏新能源等战略性新兴产业,展现出强劲的发展势头。要扬“制造特色鲜明”之长,进一步补链、固链、强链,做好深化产业链对接协作大文章。建设具有国际竞争力的现代化产业体系,围绕“新兴优势、基础支柱、特色先导”三大产业领域,聚力打造优势凸显、基础稳固、特色鲜明的现代化产业体系,深度参与长三角产业分工协作,推动跨区域产业链供应链融合贯通,促进产业协同共进与资源高效共享。推动高端装备制造业发展,加快产业链与沪苏浙重点产业链嵌入融合以提升技术水平和制造能力,促进“智能+制造”深度融合,突破关键领域“卡脖子”环节,强化优势环节,补齐短板弱项,形成产业链上下游有机衔接、大中小企业分工协作的高质量全链条产业发展模式,构建“链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展”新格局。促进产业链深度协同与集聚,充分发挥产业特色鲜明优势,主动融入长三角产业协同体系,积极搭建跨区域产业合作平台,促进与沪苏浙地区之间的技术交流、人才流动和信息共享,推动安徽与沪苏浙优势互补,提升长三角区域产业链协同效应。
充分发挥内陆腹地广阔优势,打造改革开放新高地。从长三角一体化发展到中部地区崛起,从长江经济带发展到“一带一路”倡议,在多个国家发展战略和倡议叠加支持下,安徽正扬“内陆腹地广阔”之长,塑造发展新优势,做好扩大对内对外开放能级的大文章。建好高能级开放平台,以深入推进长三角一体化发展为牵引,主动服务和融入上海“五个中心”建设,积极对接虹桥国际开放枢纽,加快建设安徽联动发展区,深化与长三角其他地区及国际市场的联通,打造面向全球的开放平台。积极参与共建“一带一路”倡议,抢抓机遇培育跨境电商新业态,依托合肥、安庆、芜湖三个国家级跨境电商综合试验区的平台,发挥中欧班列“合新欧”物流通道作用,进一步加强与“一带一路”国家的联通,拓展国际合作空间,打造开放型经济新亮点。持续营造一流营商环境,学习借鉴沪苏浙成功经验,增强公平竞争审查制度刚性约束,落实市场准入负面清单制度,深化要素市场化改革以营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
充分发挥大胆探索改革优势,推动一体化体制机制创新。深化常态化对照学习沪苏浙机制,加强各项改革举措的系统集成和协同配合,在思想观念和体制机制上等高对接,推动一体化体制机制创新。推动政策协同机制创新,与沪苏浙建立常态化政策沟通渠道,定期开展政策研讨与交流,及时了解各方政策动态和调整方向,加快推进各领域标准互认和统一。深化区域共建共享机制创新,推进浦口—南谯、江宁—博望等省际毗邻地区新型功能区建设,探索建立联合管理机构和利益分享机制,推动毗邻地区深度融合发展。探索要素市场一体化机制创新,建立长三角人才共享信息平台与创新柔性流动机制,推动安徽与沪苏浙共享人才供求信息、人才评价标准和人才培训资源,打破人才流动的地域限制。推动公共服务一体化机制创新,循序渐进推进与沪苏浙基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同,推动公共服务便利共享,加强公共服务资源共建共享,联合沪苏浙共建优质教育、医疗、文化等公共服务资源,提升区域公共服务的整体水平。





