安徽是农业大省，“三农”工作稳居全国第一方阵。近年来，我们深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，锚定打造“三地一区”战略定位，按照省委十一届七次、八次、九次全会和省委经济工作会议部署安排，把全省“三农”工作放在农业强国建设的“大格局”、长三角一体化发展的“大战略”、全面深化改革的“大时代”中来审视，加快推进乡村全面振兴，多项工作在全国具有重要影响力，农业农村工作特色鲜明、亮点突出，表现为“三大三多”：
一是农业体量大、品类多。体量大：我省粮食产量连续8年站稳800亿斤台阶、位居全国前列，每年净调出粮食200亿斤左右，是全国5个、南方唯一粮食净调出大省，也是第二大口粮净调出省。在已开展的5次国家粮食安全责任制考核中，全部获优秀等次，其中2次名列第1位。习近平总书记2016年考察我省时指出，安徽是粮食生产大省，长期以来为国家粮食安全作出了重要贡献。肉蛋奶、果菜茶、水产品等产量常年位居全国前十。品类多：除粮食等大宗农产品外，小宗类特色农产品众多，既有茶叶、水果、中药材、食用菌等为代表的特色种植，也有以小龙虾、朗德鹅、黑毛猪等为代表的特种养殖，可以说除海洋渔业、热带农业外，其他农业产业都有。2024年，全省十大绿色食品产业全产业链产值1.37万亿元，皖北五大绿色食品产业集群全产业链产值3126亿元。
二是农村变化大、模式多。变化大：2012年，我省在全国较早启动美丽乡村建设，大力开展垃圾、污水、厕所“三大革命”，通过10多年来的努力，取得明显成效。农村卫生厕所普及率88.4%、农村生活垃圾收运环卫市场化率100%、垃圾无害化处理率83%，农村生活污水治理率40.26%，农村环境面貌焕然一新，乡村文明风尚润泽人心。模式多：2023年，我们深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，启动实施“千村引领、万村升级”工程，构建了“1+6+20”政策体系，这是我省美丽乡村建设的升级版。目前建设精品示范村411个、省级中心村9083个，因地制宜，摸索了多种乡村建设模式，如黄山市“五微”模式、南陵县乡村建设“四自一提”模式、明光市村庄整治陆郢模式、怀宁县村庄治理司山模式、濉溪县乡村“一杯茶”治理模式、桐城市新时代“六尺巷工作法”等。
三是改革影响大、经验多。习近平总书记2016年考察我省时指出，小岗村是农村改革的主要发源地，安徽在农村改革方面一直走在前面。1978年的小岗村“大包干”，揭开了中国农村改革的序幕，为解决几千年来困扰历朝历代的农民吃饭问题，蹚出了一条路子。2000年的税费改革，为2006年全国取消农业税、终结2600多年的“皇粮国税”作出了巨大贡献。2014年的土地确权登记颁证试点，为全国范围完成土地确权登记颁证改革任务，发挥了示范引领作用。2020年以来开展土地二轮延包试点，探索出延包“八步工作法”，为全国开展二轮延包提供了方法路径，受到中央农办、农业农村部充分肯定。可以说，安徽农村改革在历史前进的每个断面都刻下了深深的印记，在时代发展的重大节点都贡献了安徽经验。
习近平总书记指出，要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，全面推进乡村振兴。我们要深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省委工作部署，以“人一之我十之，人十之我百之”的劲头，聚焦重点、持续发力、争当先锋，着力构建城乡融合发展新格局，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章提供坚实支撑。
1．深入实施“百项农业重大科技攻关”，在因地制宜发展农业新质生产力上当先锋。推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。我们将锚定加快实现高水平农业科技自立自强目标，实施“1235”计划，开展“7大专项行动”，聚焦主粮作物大面积单产提升、绿色食品加工与品牌提升、生物种业、农机装备及数字农业、绿色高效农业等5大领域，布局重大科技任务及重点攻关方向，到2027年实施重大科技项目100项左右。协调推进“4+1”农业高校联盟战略合作，深入实施种业振兴、农机装备补短板行动，推进智慧农业暨农业产业互联网建设。2025年，农业科技进步贡献率达67.5%。
2．加快建设“千亿斤江淮粮仓”，在扛牢粮食保供责任上当先锋。粮食安全是“国之大者”，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。我们将高质量实施良田、良种、良机、良法、优链、优农六项重点工程，全面推行三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险，2025年粮食播种面积稳定在1.1亿亩、产量稳定在825亿斤以上，优质专用粮食比例稳定在80%以上。统筹抓好生猪、肉牛、家禽和水产品、蔬菜生产，切实保障“菜篮子”产品供给。
3．巩固拓展“千村万户”脱贫成果，在推进乡村共同富裕上当先锋。实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求之一。我们将全面推进网格监测、数据比对、动态管理、精准帮扶、风险防范“五个常态化”建设。落实20个省乡村振兴重点帮扶县支持政策，探索开展防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，确保脱贫劳动力就业规模稳定在180万人以上，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。
4．大力推进“千村引领、万村升级”工程，在建设宜居宜业和美乡村上当先锋。农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。我们将因地制宜发展“一村一品”“一村一业”，创建精品示范村200个、省级中心村800个左右。持续推进农村人居环境整治，分区分类推进农村生活污水治理，进一步完善农村生活垃圾收运处置体系，完成农村改厕20万户以上。
5．扎实做好“千万农户”二轮延包，在进一步全面深化农村改革上当先锋。处理好农民和土地的关系，始终是农村改革的主线。我们将抓好二轮延包整省试点，基本完成2025年到期的662万农户延包任务。深入实施“百千万”提升工程，推动农村集体经济高质量发展，2025年重点扶持1000个以上村。深入开展新型农业经营主体提升行动，家庭农场发展到34万个、合作社稳定在11万个、农业生产托管服务组织达4万个。
6．推动实现“千万亩良田”可持续利用，在加快农业绿色发展上当先锋。推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。我们将围绕农业面源污染防治，抓好化肥农药“两减量”、秸秆粪污“两利用”、农膜和包装物“两回收”，加快发展农产品“三品一标”。2025年，农药包装废弃物、农膜回收率均达85%，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达95%和85%以上。新认证“三品一标”农产品1000个以上。坚定不移抓好长江“十年禁渔”。
7．持续壮大“万亿级”绿色食品产业，在推进乡村富民产业升级上当先锋。善于运用市场逻辑、资本力量、平台思维，大力推进农业对外开放合作，深化与中投、国投等央企国企合作，充分对接利用其海外资源。持续深化十大千亿级绿色食品产业全产业链建设行动，加快皖北绿色食品产业集群建设，2025年，力争十大绿色食品产业全产业链产值超过1.5万亿元，五大集群全产业链产值达3700亿元以上。休闲农业和乡村旅游年营业收入超过1100亿元。
（作者为省农业农村厅党组书记、厅长）
