2024年10月17日至18日，习近平总书记考察安徽时明确指出，要加快科技创新和产业转型升级，构建支持全面创新体制机制。党的二十届三中全会锚定2035年建成科技强国的战略目标，对科技体制改革作出顶层设计和统筹谋划。深入推进科技体制改革，促进科技成果加速转化，是激发科技创新活力、发展新质生产力的重要内容，是加快实现高水平科技自立自强、以高质量发展大力推进中国式现代化的重要举措。我们要深入学习领会习近平总书记关于“加快科技创新和产业转型升级”的重要指示，按照二十届三中全会部署要求，坚定不移下好创新先手棋，建设具有国际竞争力的先进制造业集群，厚植高质量发展的绿色本底，为因地制宜发展新质生产力贡献科技力量。

深化科技体制改革是促进科技成果转化的关键力量

全面深化科技体制改革，是完善科技创新组织方式和治理模式的重要举措，更是推动科技创新成果向新质生产力转化的关键力量。首先，为科技成果转化提供有力的制度保障。科技体制改革通过完善科技管理体制、优化创新资源配置、制定成果转化财政税收优惠政策等，加快提升科技成果的转化率。科技成果转化流程涉及成果产出、知识产权保护、成果评估、市场推广等多个环节，深化科技体制改革，打通这些环节中的堵点和卡点，促使更多科技成果转化为现实生产力。其次，为科技成果转化营造良好的创新环境。科技体制改革通过加大研发投入、加快科研人才培养、加强科技企业扶持等创新举措，降低成果转化的风险和成本，激励更多主体参与成果转化。完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，让更多优秀人才得到合理回报、释放创新活力。最后，为科技成果转化构建完善的服务体系。科技体制改革通过推动建立专业化技术转移和成果转化平台、机构，如高校、科研院所以及创新园区、孵化器、加速器、创新工作室等，提供科技成果评价、知识产权运营、技术投融资、供需对接、交易谈判、项目孵化等专业化服务，能有效地将科研成果推向市场，为科技成果转化提供物理空间和辅助服务。

科技成果转化是检验科技体制改革成效的重要导向

科技成果转移转化是科技创新链中的重要一环，在国家创新体系中处于核心地位，是加快发展新质生产力、实现高质量发展的关键突破口之一，促使科技体制改革向纵深推进。一方面，科技成果转化加快形成需求导向型科技创新机制。推进科技体制改革，构建以市场需求为导向、企业为主体的科技成果转化机制。实现创新链与产业链相融相促，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，提升转化率。另一方面，科技成果转化促进创新资源配置优化。科技成果转化从研发融入产业，是促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合发展的系统过程。这要求推进科技体制改革，合理配置各类科技创新资源，包括科研经费分配、使用效率优化，以及科研机构和人员评价机制调整，建立以成果转化为导向的科研项目评审机制，保证高质量科研成果能快速转入应用阶段。

深化科技体制改革必须以科技成果有效转化为着力点

贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党的二十届三中全会部署，必须持续深化科技体制改革，促进科技成果高效转化，为国家整体创新能力和竞争力提升注入新动力。

一要深化产学研用深度融合机制。以深化产学研用深度融合为牵引，以企业研发和产业规模为基础，发挥高校、科研院所的科研实力，构建与新质生产力相适应的融合机制。推动产学研用协同创新，在协同创新链条从形成到稳固过程中，建立协同创新机制。促进科研机构与企业建立长期稳定合作关系，利用其人才、技术、设备等优质资源，把“政府搭台”与“企业唱戏”结合起来。建设产业创新中心平台，依托龙头企业、高校和科研院所，打造一批覆盖全产业链的产业创新中心，促进关键技术与产业深度对接。通过要素资源创新性配置，推动产业深度转型升级。支持企业牵头组建产业技术创新联盟，提高科技成果的转化率和产业化水平。完善技术转移服务体系，加强政府、高校、科研院所、中介服务机构等各方力量协同，建立科技成果与市场供需有效对接的技术转移服务体系，从平台、科技、人才、金融、市场等方面提供五位一体的“管家式”贴心服务。

二要创新科技成果转化激励机制。加大分配机制、激励机制变革，鼓励科研人员将科研成果转化为实际生产力。健全全过程激励机制，从基础研究到成果孵化、中试放大、产业化各环节提供成果转化政策支持措施，鼓励高校和科研院所参与科技成果转化。深化职务科技成果赋权改革，强化绩效考核与激励导向，力促科技成果转化落地。建立健全薪酬分配政策，鼓励科研机构将部分科研经费用于科研人员绩效工资支出，充分调动其创新潜力。完善权益保护机制，落实科技人员在职期间和离职后对其完成的科技成果长期稳定享有占有、使用、收益和处置权。适当放开科研机构股权及期权激励政策，使科研人员能分享科技成果收益，通过转让协议享有知识产权未来收益，实现从“分粮”到“分田”的改革。

三要强化科技转化人才培育机制。建立科技创新人才培养体系，加强科技创新人才培养，提高科研人员的创新能力和素质，为科技创新与成果转化提供人才支持。建立灵活的人才流动机制，鼓励科研人员在高校、科研院所与企业之间交流，促进科技成果的快速转化。加强科技成果转化培训机制建设，提升科研人员市场意识和商业运营能力，为科技成果转化提供人才支持。积极参与国际科技合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国科技创新与转化国际竞争力。

四要提升科技成果转化效率。构建科技成果转化生态体系，确保资金、人才等创新资源在各环节得到适当配置，鼓励企业加大研发投入，引导社会资本投向科技创新领域，构建科技成果转化生态体系。鼓励第三方科技中介服务机构发展，为科技创新成果与市场需求有效对接提供支持。建立健全成果转化服务平台，提供技术评估、市场对接、融资支持等服务，降低成果转化的门槛和成本。强化科技项目的前期评估、过程监控和后期评价的全过程管理，确保项目实施效果。健全科技成果评价体系，充分发挥其“指挥棒”作用，全面反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展实际贡献。

（作者单位：安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校研究基地，省审计厅）