2024年10月，习近平总书记考察安徽时指出，安徽要以深入推进长三角一体化发展为牵引，带动省域内区域协调发展，在长江经济带发展、中部地区崛起战略中发挥更大作用。安徽全面贯彻落实总书记重要讲话精神，发挥多重国家发展战略叠加优势，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。
对接上海“五个中心”配置全球资源
以深入推进长三角一体化发展为牵引，主动对接上海“五个中心”建设，充分利用其全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户等“四大功能”，主动靠上去、精准接上去、全力融进去，强化科技创新协同、产业创新协同、对外开放协同、体制机制协同，带动安徽创新发展、协调发展、开放发展。
对接国际经济中心，产业链相互嵌入，发展壮大新质生产力，提升产业国际竞争力。守好实体经济这个根基，按照各自比较优势，以专业化分工为基础，持续推进产业链协作与相互嵌入，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，增强产业链韧性。对标上海现代化产业体系，推动传统产业数字化和绿色低碳转型，巩固汽车、钢铁、石化和建材等传统产业优势地位。发展生产性服务业，促进先进制造业和现代服务业融合。抓好具有重要影响力的科技领军企业和“专精特新”科技型中小企业这“两头”，加强梯次培育，构筑产业链，加快十大战略性新兴产业创新发展、绿色发展、差异化发展，打造新兴产业聚集地。及时把握新赛道产业，布局优化“7+N”未来产业，因地制宜发展新质生产力，打造量子信息、聚变能源、深空探测等三大科创引领高地，建设具有国际竞争力的先进制造业集群。
对接国际金融中心，做好金融“五篇大文章”，增强投融资能力。上海2023年金融市场交易总额再创新高，达到3373.6万亿元，全球排名第一；私募股权、创业投资管理人超过1800家、管理基金8900多只、总规模达2.3万亿元，均居全国前列。有效对接上海国际化的金融市场体系、产品体系、机构体系和基础设施体系，充分利用其IPO+碳金融（强制+自愿CCER）+区域排污权交易+股权投资机构+科创板等平台资源，更好服务安徽实体经济、科技创新，推进“科技+产业+金融+人才”“产学研金服用”通力合作，吸引全球资金、技术和人才等要素参与安徽创新创造，深度融入新发展格局、推动高质量发展。
对接国际贸易中心，加快“引进来”和“走出去”步伐，培育国际竞争新优势。充分利用进博会、虹桥国际中央商务区、自贸区联动等国际化平台，加大招商引资、招才引智、技术设备与商品进出口力度，加快安徽开放发展步伐。上海共有7万多家外资企业，跨国公司地区总部和外资研发中心分别达到956家和561家，累计核发外国人工作许可证44.1万份，在沪工作创业的留学回国人才累计超过31万人。这些国际化要素是安徽“双招双引”的重要资源和渠道。加快推动数字贸易、服务贸易、跨境电商等新型贸易一体化发展，不断拓展安徽服务可贸易的边界，放大规模经济、范围经济和共享经济效应，增强开放型经济发展新动能。
对接国际航运中心，通江达海，借船出海，向海而兴。加强陆海内外联动、东西双向互济，紧抓长三角世界级港口群一体化发展机遇，利用上海航运资源全球配置能力，加快推进合肥国际陆港、上海港、芜湖港、安庆港等一体化合作机制，通过长江黄金水道无缝连接，构成“一核两翼”集装箱运输体系——以芜湖至上海联盟（洋山、外高桥）直达航线为核心，合芜与安庆、池州、铜陵、芜湖皖江小支线为两翼。挖掘直达航线在上海港集装箱码头全覆盖优势，提升芜湖港至洋山港／外高桥外贸港“点对点”直航班线、至上海宜东内贸直达航线效能。共同优化“联动接卸”海关监管模式，长三角三省11个港口与上海洋山港“视同一港”，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”，每个进口和出口集装箱可分别降低物流成本200元和400元。拓展“空箱前置”“共舱管理”等服务模式，缩短用箱周期，降本增效。加快建设海港、空港和航运集疏运体系，推动航运数字化、智能化、绿色化转型，提升安徽航运链接长三角和中部地区的枢纽、节点通达能力。
对接国际科技创新中心，科学技术打头阵，打造科技创新策源地。充分利用上海全球“最佳科技集群”的要素优势，持续深化合肥与张江两个综合性国家科学中心“两心同创”。上海已建、在建和规划建设的重大科技基础设施达20个，汇集了国家实验室等一大批国家战略科技力量，在集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业领域汇聚了大量人才，仅集成电路领域就集聚了全国40%左右的人才。利用长三角基础研究联合基金赋能增信，撬动社会资金协同开展跨学科交叉基础研究、应用基础研究，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，扩大国际科技交流合作，持续提升安徽原始创新能力。在G60科创走廊与沪宁合产业创新带构成的“长三角科创（产业）超级环线”中，围绕重大前沿攻关项目，以长三角科创共同体组建分门别类的创新联合体，设立科创飞地，推进产学研深度融合。构建“源头创新—技术转化—产品开发—场景应用—产业化—产业集群”科创+产业的培育链条，加快安徽科技创新和产业转型升级。
充分发挥长三角一体化发展的牵引作用
深化省际毗邻地区协同发展，加快“融圈进群”。深化滁州毗邻区“顶山—汊河”轨道交通产业发展集聚区、“浦口—南谯”新型功能区合作发展。共建马鞍山博望—南京江宁跨界一体化发展示范区、宁博创智谷平台。加快推进杭黄毗邻区块（淳安、歙县）生态文化旅游合作先行区建设方案落地，深入实施《杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设方案》，持续推进“新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区”建设。“一地六县”在产业、数字、科技、金融等领域合作的基础上，如现有汽车产业相关企业366家，已形成“上游原材料供应+中游汽车零部件生产、汽车产品研发、认证、测试服务+下游整车制造、检测”的配套协作和加工体系，全力打造长三角银发制造产业集聚区、绿色发展样板区。合力推进合肥都市圈与南京都市圈互融互动、联动发展，在《宁合“双城记”产业对接合作协议》的基础上，充分利用南京与合肥高校院所集中的科创优势，加快沪宁合产业创新带“宁滁合锻”“创新+产业”有效协作、互补共赢发展。充分发挥合宁两个都市圈“联动+带动”作用，承西启东、带动长三角中西部兴起。推进淮海经济区及徐州都市圈合作互动，加强安徽与苏鲁豫协同发展，尤其是宿州、淮北与徐州、宿迁、连云港的一体化发展。
细化实化沪苏浙皖八市（皖北）结对合作帮扶。建立健全与结对合作相关的经济社会发展项目对接帮扶指标体系、定期经验交流和合作推进机制。宿州与杭州加强数字经济技术互补合作，全方位推进三次产业及政务服务数字化赋能升级，合力打造宿州千亿级数字经济产业基地。聚焦产业、技术、人才、资本、市场等重点领域，杭州市8个城区与宿州市8个县区、市管园区建立“一对一”合作帮扶关系，让结对合作走深走实。淮北市与徐州市共同推动规划衔接、政策对接、产业承接、交通连接，签署《共建徐淮产业合作园区框架协议》。淮北市着力推动“五群十链”产业和徐州市“343”创新产业集群深度融合，引导徐州重大产业合作项目落地淮北。阜阳市与苏州市围绕结对合作帮扶“7+N”重点任务，深挖合作潜力，在产业园区共建、资本项目、人力资源、农业领域、文旅产业、民生共建共享、干部人才交流等领域精准对接，确定年度工作计划，年年出新招。如阜阳技师学院与苏州技师学院在产教融合、校企合作、专业建设等方面展开深度合作，培养双方急需的产业人才。上海市奉贤区与亳州市在生物医药产业化方面加强合作，以建设世界中医药之都为目标，全力推动中医药产业化、现代化、国际化发展。六安与上海（松江）共建“四+”体系——上海研发+六安制造、上海市场+六安产品、上海总部+六安基地、上海企业+六安资源。结对帮扶在共建省际产业合作园区、促进资本与项目对接、提升民生共享水平、开展干部互派挂职等方面进行多层次多主体合作，激发了皖北地区内生发展动力。
充分发挥安徽承东启西作用
习近平总书记强调：“不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。”构建东进+西联+南带+北往的区域发展格局，彰显安徽独特的区位优势。
长江经济带上下联动。利用皖鄂赣三角区——安徽安庆（宿松、望江）、江西九江（彭泽、湖口）与湖北黄冈（黄梅）的区位和交通枢纽优势，建立区域商贸物流中心。与长三角高铁“超级环线”经济互联互通，承东启西，成为带动革命老区和中西部地区发展的桥头堡。
中部崛起左右逢源。长江+淮河+江淮运河+京杭运河构成了长三角“井”字形水运“超级环线”，既能促进长三角一体化，又能带动中西部的东向发展。江淮运河的开通，搭建了豫东、皖西北借力长三角而通江达海的水上通道，尤其是作为内河航运大省的河南，“双通道达海、两运河入江、河江海联运”的运输格局与“中原—长三角通道经济带”从“愿景”逐渐变为“实景”。江淮运河上接沙颍河、中连合裕线、下延芜申运河，形成纵贯皖苏豫三省、全长1260余公里的航道，是长三角一体化、中部崛起与长江经济带等多重国家发展战略叠加的重要水上“超级环线”运输通道，将更加凸显安徽物流枢纽的作用。
大别山革命老区振兴提质。《大别山革命老区振兴发展规划》《新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案》《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《革命老区重点城市对口合作工作方案》《安徽大别山革命老区“十四五”振兴发展规划》等政策叠加效应日益显现。因此，要用好存量政策、争取增量政策，着力构建鄂豫皖大别山革命老区城乡融合发展的新格局。
（作者为安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
