制造业是国家经济命脉所系，中央经济工作会议指出要提升制造业核心竞争力。省第十一次党代会提出，做强做优做大实体经济，加快打造制造强省;省委经济工作会议提出，坚持系统思维，启动实施三次产业高质量协同发展行动计划，做大做强三次产业基础，加快构筑高质量发展新优势。《制造业提质扩量增效“4116”行动计划》应运而生，指明下一步制造强省建设的奋进方向，推动制造业高质量发展。

　　奋力争先创优，交出制造强省建设高分卷

　　近年来，安徽深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记两次考察安徽重要讲话批示指示精神，坚定不移实施制造强省战略，大力实施制造业提质扩量增效行动计划。十年磨一剑，安徽实现从农业大省到新兴工业大省的“皖美蝶变”，交出了一份靓丽的高分答卷。

　　质量规模位居前列。规上工业增加值年均增长9.9%，位居全国第3、中部第1、长三角第1。制造业高质量发展指数居全国第7、中部第1。全部工业、制造业、数字经济增加值先后突破1万亿元，迈入全国第一方阵。优质企业雁阵前行，民营企业从2012年的30.4万户提升至188.4万户。专精特新企业居全国前列，培育省级专精特新企业3218户，拥有国家级专精特新“小巨人”480户、居全国第6位。持续实施“三品”战略，838项“安徽工业精品”引领潮流，畅销全国;193家企业参加“精品安徽·皖美智造”央视宣传，唱响“安徽品牌”。

　　产业结构持续优化。坚持“科创+产业”“龙头+配套”“基地+基金”，全省千亿产业达14个，百亿企业50家、千亿企业5家。海螺集团、铜陵有色连续四年入围“世界500强”。培育国家新型工业化示范基地15家。产业地标从过去的资源型“铜墙铁壁”，转变为今天的创新型“芯屏器合”“大智移云”。电子信息产业增加值年均增长28.4%，成为全省工业第二大行业、拉动工业增长的第一动力。新型显示“屏”步青云，实现“从沙子到整机”全产业链布局;集成电路“芯”光灿烂，集聚上下游企业400余家;智能语音“声”动世界，入选首批国家先进制造业集群，中国声谷跨越“双千”目标;新能源汽车“汽”势如虹，蔚来、大众、比亚迪等落户安徽，世界级产业集群加速崛起。

　　创新动能显著增强。坚持企业创新主体地位，大力实施产学研协同创新行动，创建智能语音、玻璃新材料两个国家级制造业创新中心，总量占全国1/10、居全国第3位，培育认定“安徽省新产品”3591个、“安徽工业精品”838个、“三首”产品1802项。加强产学研协同攻关，聚焦新一代电子信息、高端装备、新材料、汽车和新能源汽车等领域，通过“发榜、揭榜、评榜”，开展产学研用补短板产品和关键技术攻关，提升产业链现代化水平。首批76项“揭榜挂帅”攻关项目已完成近1/3、其中8项技术产品打破国外垄断，一批“三首”产品实现国产化替代。

　　数字赋能成效凸显。大力开展制造业“四化”改造，每年实施亿元以上重点技术改造项目1000项以上，培育智能工厂、数字化车间1044个，企业数字化、网络化、智能化、绿色化整体水平持续提高。制定实施工业互联网三年行动计划和专项支持政策，推动“5G+工业互联网”创新发展，建成全国首座“特高压5G”基站、首个“智慧医院5G联合实验室”等典型场景应用392个，启动3个国家级“双跨平台”建设，其中科大讯飞“图聆”工业云平台实现我省国家级“双跨平台”零的突破，培育重点工业互联网平台130个，工业云平台应用率达57%、居全国第5位。建成省级工业互联网平台——“羚羊”，集聚5159款工业APP、服务企业超5万家。

　　发展效益稳步提升。推进“亩均论英雄”改革落地见效，在全国第一个出台金融支持“亩均论英雄”改革专项政策。深入实施供给侧结构性改革，在全国率先实现30万吨及以下小煤矿全部关闭，提前两年完成“十三五”钢铁去产能任务。深入开展节能环保“五个一百”行动，单位工业增加值能耗下降41.3%，节能环保产业年均增长20%左右，实现能耗降下来、产业抓起来。

　　突出目标导向，擘画制造强省发展新蓝图

　　实施制造业提质扩量增效“4116”行动计划，是省委、省政府作出的一项重大决策部署，是立足当前、着眼长远、加快建设现代化美好安徽的重要举措。行动计划突出高质量发展目标导向，围绕提质扩量增效，从省级层面提出一批体现发展质量、生产效益、绿色低碳、总量规模的指标，为安徽制造业发展锚定方向、找准路径、擘画蓝图。

　　聚焦提质，多路径做强做优做大制造业。坚持“培育+引进”“龙头+配套”“科创+产业”“数字+制造”“品质+品牌”“集约+循环”六条路径，深入实施企业引育、产业壮大、协同创新、数字赋能、质量提升、绿色发展“六大行动”，力争通过3-5年努力，制造业高质量发展取得显著成效。制造业投资年均增长10%，企业数字化、网络化、智能化、绿色化整体水平持续提高，规模以上制造业研究与试验发展(R&D)经费与营业收入之比力争突破2.0%，不断增强企业创新能力、制造业发展质量效益和核心竞争力，提升产业基础能力和产业链现代化水平。

　　聚焦扩量，构建创新型现代制造业体系。围绕“新兴优势、基础支柱、未来先导”三大产业领域，聚力打造优势凸显、基础稳固、特色鲜明的现代产业体系，今后5年实现“4116”目标，即年营业收入4个产业达到万亿元，10个产业超千亿元，10户企业超千亿元，60户企业超百亿元。打造营业收入超千亿级、五千亿级乃至万亿级的市，支持有条件的地方工业增加值三年翻一番、全省五年翻一番，全省制造业增加值占GDP比重达到30%左右。

　　聚焦增效，深化改革创新激发发展活力。建立牵引倒逼机制，持续优化营商环境，用最快的速度让最好的企业和项目获得最优的资源要素。发挥“亩均论英雄改革”牵引作用，紧扣亩均税收、亩均增加值、劳动生产率等指标，确保全省规模以上工业亩均税收年增长10%以上。发挥土地容积率指标倒逼作用，依法依规对零散工业区块、僵尸企业加快处置，鼓励传统产业“零增地”技改。深入推进“标准地”改革，增加混合用地供给，开展批而未供土地、闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”。推动单位工业增加值能耗控制目标倒逼能耗碳耗资源配置，不断推动产业体系、生产方式和产品结构优化升级。

　　锚定重点发力，构建制造强省发展新格局

　　当前，安徽已站在制造强省建设的新风口上，展望未来，安徽制造业肩负重任、蓄势待发、前景可期。要坚持将制造业作为三次产业高质量协同发展的突破口，突出抓好制造业提质扩量增效“4116”行动计划，更加注重用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维谋划和推动制造业发展，让“安徽制造”迎来新的绽放。

　　紧抓梯次培育强主体。坚持“培育+引进”，推动形成中小微企业铺天盖地、龙头企业顶天立地、专精特新勇闯天地的发展格局。大力实施专精特新企业倍增、专精特新“卡位入链”等活动，力争每年培育省级专精特新企业500家、创新型中小企业2000家，争创国家级专精特新“小巨人”100家以上。大力推进“创业安徽”建设，成全企业家创业创新创造，每年新增注册企业30万家以上。实施民营龙头企业倍增和单项冠军培育行动，支持一批龙头企业成为全国产业链“链主”，创建国家级制造业单项冠军5家左右。

　　紧抓产业做强提能级。坚持“龙头+配套”，加快优势产业集群集聚。新兴优势产业方面，力争用5年时间，将汽车及零部件、新材料2个产业培育成万亿级产业;打造智能家电、光伏、新型建材3个千亿级产业。基础支柱产业方面，培育装备制造万亿级产业，打造现代化工、钢铁和有色、绿色食品、纺织服装、轻工及制成品等5个千亿级产业。未来先导产业方面，培育新一代信息技术万亿级产业，打造节能环保、生物医药等千亿级产业。加快构建产业链生态圈，培育新型显示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车、人工智能、智能家电等5个世界级战略性新兴产业集群，建设30个左右在全国具有较强影响力和竞争力的重大新兴产业基地。

　　紧抓协同创新促转化。坚持“科创+产业”，实施产学研协同创新行动，推动更多科技成果转化为现实生产力。推进创新平台搭建，鼓励大中型企业建立企业技术中心，推动规上企业普遍建立研发机构，构建起多层级的企业技术中心创新体系。加强技术创新，聚焦核心“四基”薄弱环节，每年滚动实施100个“工业强基”项目，攻克一批“卡脖子”技术。建立健全揭榜挂帅、竞争赛马、联合攻关等机制，每年实施科技“攻尖”计划20个左右，科技重大专项100个，滚动实施制造业重点领域产学研用补短板产品和关键共性技术攻关项目100个。加快成果转化，探索市场化的成果转化应用机制，打通科技成果转化“最后一公里”。

　　紧抓数字赋能助升级。坚持“数字+制造”，制定实施加快数字经济发展行动计划，大力推进产业数字化、数字产业化。全面推动产业数字化智能化转型，每年实现6000家以上企业与云资源深度对接，力争到2025年，推动营收亿元以上工业企业实现“四化”改造全覆盖。深入推进工业互联网创新发展，梯次推进“双跨”综合型平台、行业型和专业型平台、区域型平台、企业级平台建设;完善丰富“羚羊”平台功能模块，打造开放式一体化服务平台。推动新模式向应用场景、解决方案转化，到2025年，推动规上工业企业新模式应用普及率超过50%。

　　紧抓品质提升铸品牌。坚持“品质+品牌”，聚焦打造质量优势，以标准抢占行业话语权，支持企业每年参与制修订国际、国家和行业标准100项以上。完善企业标准化体系建设，每年认定标准化示范企业30家以上。评选安徽省人民政府质量奖，争取中国质量奖获奖实现突破，争创中国工业大奖。持续开展“精品安徽·皖美智造”策划宣传，让更多“皖品”“皖货”畅行全国。

　　紧抓绿色低碳促转型。坚持“集约+循环”，大力推进工业节能降碳，提高资源利用效率，推进绿色制造体系建设。坚持工业绿色发展主线，制定实施工业领域碳达峰实施方案，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，确保规上工业单位增加值能耗年均下降3.2%左右。推动节能降碳协同增效，组织实施一批绿色低碳技术改造项目。大力实施节能环保“五个一百”提升行动，培育壮大一批先进企业、技术、装备产品、重点项目，力争节能环保产业产值增长10%左右。