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“下轿问志”是首要功夫

来源:江淮新闻网2026-01-09作者:王怡然

南宋朱熹赴任南康知军,刚下轿便询问《南康志》,留下“下轿伊始问志书”的治理佳话。这一典故经毛泽东同志援引提倡,沉淀为中国共产党尊重实际、扎根群众的治理传统。当下,我们正处在推进中国式现代化的关键阶段,各类新情况新问题不断涌现,不少干部习惯凭“旧经验”应对“新挑战”,用“想当然”替代“深调研”,导致部分治理举措脱离实际、收效不佳。“下轿问志”这种沉下心来摸清地方“家底”、找准治理方向的“笨功夫”,是破解治理难题、提升治理效能的关键抓手,体现着实事求是、尊重规律的基本精神。

“下轿问志”的核心是锚定实际,打破主观臆断。志书作为“一方之全史”,系统记载着地域的历史沿革、地理风貌、风土民情和施政得失,是前人实践经验的结晶,更是破解“信息差”、校准认知偏差的重要载体。很多时候,干部到任后急于打开工作局面,总想“烧三把火”树形象,却忽视了地方发展的历史脉络和群众的真实诉求,把过往经验生硬套用到新岗位,把主观设想当作施政依据,结果往往事与愿违。“下轿问志”是一种态度自觉,要求治理者放下“架子”、沉下“身子”,主动向历史学习、向群众请教。问志的过程,是把“自我认知”放到“地方实情”中校验的过程,是梳理地方发展“从哪里来”“走过什么路”“沉淀下什么”的过程,更是搞清楚“群众盼什么”“发展缺什么”“治理难在哪”的过程。通过这份系统梳理,搞清楚地方的优势在哪里、短板是什么,让治理认知真正扎根实际土壤,避免政策与实际“两张皮”,为后续施政筑牢实事求是的第一道防线。

“下轿问志”的价值在精准施策,找准因地制宜的实践支点。治理的生命力在于精准,而精准的前提在于对地域差异的深刻把握。志书是地方的“基因图谱”,清晰勾勒出此地区别于彼地的独特性,这些独特性正是制定差异化治理举措的核心依据。治理实践中出现的“一刀切”“齐步走”问题,根源往往不是政策初衷不好,而是对地方差异的忽视。不同地区的资源禀赋、产业基础、文化传统存在差异,适用的治理路径自然不同。一份贴合实际的志书,能帮助治理者看清地方发展的内在逻辑,地方的支柱产业可能源自历史上的传统手工业,社会治理的难点或许与特定的历史遗留问题相关,政策的落地效果必然受本地文化心理和接受习惯影响。读懂这些内容,治理者才能明确发力点、找对突破口、避开风险点,让政策真正贴合地方实际。需要强调的是,“问志”的关键不在“读”的形式,而在“用”的实效。把读志当作“必修课”完成,笔记做得再漂亮,若不转化为治理实践,也只是“走过场”的表面文章。真正的“问志”,是要结合新时代的发展要求,从志书的历史积淀中识别地方特色,把这些特色转化为发展优势。既要把握地方相对“不变”的基底,比如核心资源、历史文化、社会运行逻辑;也要洞察时代带来的“变化”,比如新技术应用、新市场需求、新观念转变。在“不变”与“变化”的辩证把握中找到契合点,治理才是对地方内生力量的“激活”,才能实现基于历史积淀的创造性发展。

“下轿问志”贵在常态坚持。地方发展是一个动态演进的过程,治理不可能一蹴而就,更不能浅尝辄止。“下轿问志”不应是履新之初的“一次性动作”,而应成为贯穿治理全过程的工作习惯。志书连接着历史、现实与未来,其中蕴含的发展规律、群众核心诉求往往具有延续性,常读常思才能把握治理的连贯性,避免“换一任领导换一套思路”的短期行为,让政策实施保持稳定性和连续性。把“问志”从“下轿时”延伸到“在任中”,体现的是对发展规律的敬畏,对人民负责的担当,更是实事求是、因地制宜理念的深化。实际工作中,治理环境不断变化,新问题层出不穷,仅凭入职时的一次“问志”难以应对全程挑战。治理者要在日常工作中持续“问志”,把志书当作校验治理方向的“镜子”、谋划长远的“参谋”。在推进项目建设时,回望志书中的相关记载,更能看清历史上的成败得失,避免重蹈覆辙;在回应群众诉求时,对照志书中的风土民情,更能精准把握群众心理,让服务更贴心;在谋划长远发展时,研读志书中的发展脉络,更能遵循客观规律。将“问志”内化为治理文化,就能始终保持清醒头脑,不被短期成效迷惑,不被局部利益牵绊,以历史耐心和发展定力推动地方发展行稳致远。这种常态化的“问志”自觉,是新时代治理者必备的素养,也是夯实基层基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。


责任编辑:王振华

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