整治形式主义为基层减负,非一时之需,而是长久之策。近日召开的中央层面专项工作会议再次强调,要常态化长效化推进此项工作。这要求我们必须推动减负从集中攻坚的“歼灭战”,转向制度保障的“持久战”,着力构建一套能持续发力、防止反弹的长效工作机制,真正为基层干部卸下“不必要的包袱”,让他们能轻装上阵,心无旁骛地干事创业。
用好“清单”与“通表”,以科学机制划定权责边界。基层负担重,一个重要原因是权责不清、任务叠加。会议提出的“用好乡镇(街道)履职事项清单”与“推进‘一表通’建设”,正是破解这一难题的“手术刀”。清单,界定了“属地责任”的范畴,为基层履职提供了明确的“正面清单”和“负面清单”,从源头上杜绝了责任无限下沉。“一表通”,则旨在打通数据壁垒,实现“一次填报、多方共享”,终结“上面千条线、下面反复填”的困境。这两项机制,一静一动,从权限和流程两个维度为基层工作“瘦身健体”,其效果直接体现在基层干部能够将更多时间精力用于深入群众、解决实际问题上,这正是“机制减负”最直观的体现。
做实“评估”与“整改”,以闭环机制确保工作实效。减负能否常态化,关键在于能否形成发现问题、解决问题的闭环。会议特别强调要“扎实做好为基层减负一致性评估”,并“抓好问题整改‘下半篇文章’”。一致性评估,是在政策出台前进行“源头体检”,防止新的形式主义产生。而问题整改“下半篇文章”,则要求我们不仅要发现“文山会海”、督查检查过滥等问题,更要追踪整改效果,建立问题销号制,防止“纸上整改”、“虚假减负”。这种环环相扣的闭环管理,确保了减负工作不是“雨过地皮湿”,而是能够不断深化、持续见效,让基层感受到实实在在的变化。
强化“规矩”与“责任”,以刚性机制巩固减负成果。制度的生命力在于执行。《整治形式主义为基层减负若干规定》是“铁规矩、硬杠杠”,会议强调要“一以贯之从严执行”。这意味着必须压实各级党委的主体责任,特别是中央和国家机关要率先垂范,从顶层设计上杜绝形式主义。同时,要强化监督问责,对明知故犯、变相增加基层负担的行为严肃查处,树立起制度的刚性和权威。只有让铁规发力、禁令生威,才能有效防止减负工作陷入“抓一抓就好转、松一松就反弹”的循环,确保常态化机制真正“长牙”、“带电”。
总之,为基层减负是一场深刻的治理变革,将其引向常态化、长效化,必须依靠机制的力量,通过明晰边界的“清单机制”、高效运行的“数据机制”、闭环管理的“评估整改机制”和令行禁止的“执行问责机制”协同发力,方能彻底破除形式主义顽疾,让广大基层干部将更多时间和精力投入到服务群众、推动发展中去,为“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局凝聚起最坚实的基层力量。
责任编辑:王振华