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为基层“减负松绑”,为实干“赋能让路”

来源:江淮新闻网2024-08-29作者:朱波

日前,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对“随意搞创建示范活动”、擅自“造节”“办节”、“文山会海”等问题进行通报,要求各地将整治形式主义与为基层减负工作有机结合,纳入重要议事日程,持之以恒、一抓到底。

基层是国家治理的最末端,也是政府服务群众的最前沿。基层工作的氛围如何、干部的状态怎样,关系到党中央决策部署的落地,也决定了群众的获得感。党的十八大以来,中央始终重视整治形式主义为基层减负,将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。不仅以中央层面多次召开整治形式主义、为基层减负专项工作机制会议,还首次以党内法规形式制定出台了《整治形式主义为基层减负若干规定》,形成类似中央八项规定那样长期有效、一以贯之坚守的“铁规矩、硬杠杠”。

常言道:“上面千条线、下面一根针。”如果把上级的政策要求比作“千条线”,那么基层就是“一根针”,基层干部就是“穿针引线”之人。“线”引得好不好,直接关系到政策能否落地生根、开花结果。长期以来,基层干部任务重、压力大、待遇低、出路窄,“5+2”“白加黑”“连轴转”成了工作常态,一定程度上影响了基层干部干事创业的积极性。为基层减负,必须“减”在关键处,为干部松绑,必须紧抓难点、直击痛点,聚焦问题靶心,精准对症下药,把顶层设计同基层实际探索有机结合起来,重点解决检查考核、会议文件过多过滥问题,给担当作为者卸下包袱,让他们放开手脚、轻装前行,有更多时间和精力抓落实、促发展、办实事。

下好“先手棋”,让顶层设计与基层实际相结合。基层作为承接顶层设计的“最后一公里”,很长时间以来,普遍存在会议多、报表多、文件多、检查多、考评多等问题,形式主义、官僚主义顽疾让基层干部疲于应付。这些症结表现在下,根源在上,并非基层干部能力的问题,而在于上级部门没有做好顶层设计。上级部门在制定指导意见或工作要求时,应该考虑不同乡镇、村社实际情况,给予基层自我把握的空间,别让基层生硬落实、“一刀切”,政策的制定、工作的落实要注重可行性、可操作性,而非表格、材料上的“完美”,要让基层干部放开手脚,把精力用在为群众解决实际问题上。

用好“指挥棒”,推动解决检查考评过多过滥问题。督查检查考评本是一项好制度,但在实际工作中,却带上形式主义、劳民伤财等不良做派,成为不少基层干部心中之痛。督查检查考评名目繁多、频率过高、多头重复,基层干部不是在陪同检查就是在迎评路上,检查考评完了还要担心会不会被问责,怎么能踏踏实实为民办事?督查检查考评要坚持问题导向、责任导向和实效导向,减量提质增效,转变方式方法,增强督查检查考评的科学性、针对性、实效性,切实减轻基层负担,让基层干部把时间用来抓落实而不是迎检考核,真正用好“指挥棒”,更好激发基层干部积极性主动性创造性。

打好“组合拳”,提振基层干部干事创业的精气神。要注重干部教育引导。加强基层干部教育培训,着力培育新时代的“明白人”“奋斗者”“实干家”,注重在乡村振兴一线实践锻炼、增长才干,在工作中多压担子“墩墩苗”,通过实践提升基层干部胸怀大局、把握大势、着眼大事、谋划创新的能力。要树立鲜明用人导向。完善考核管理机制,建立科学考评体系,树立从基层一线培养选拔干部的鲜明导向,把选人目光投向基层,把培养锻炼干部的主阵地放在基层,在乡村全面振兴、项目建设、改革创新、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部,拓宽基层干部成长通道,让干部干事创业更有奔头、更有劲头。要真心关爱基层干部。进一步推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,把对基层干部的关心关爱落到实处,落实好职务与职级并行制度,破除职业发展“瓶颈”。对基层干部少一些求全责备、多一些雪中送炭,让年轻干部在基层一线“大熔炉”中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。


责任编辑:王振华

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