习近平总书记在山东考察时强调，要以党纪学习教育为契机，持续深化整治形式主义为基层减负。当前，各级对基层减负已经形成共识。基层减负工作推进力度大、范围广，也取得了明显成效。然而，在减负过程中还存在为减负而减负的现象，一方面是有些应减之负没有减彻底，另一方面把应尽之责也一并减掉了，减负工作与基层的期盼还有差距。解决这一问题，还是要深入一线，问计基层。

制定减负政策问计基层。基层减负，哪些要减，哪些保留，哪些优化，怎么减，都不能是上级部门坐在办公室就能确定的。要深入一线调查研究，尊重基层首创精神，在制定文件、下发通知时，充分吸纳基层在工作中的一些行之有效的探索创新；要开门决策，既要充分征求基层组织的意见建议，也要广泛征求群众意见，以此保证决策的科学性、可行性。

执行减负要求问计基层。清理基层组织“滥挂牌”，纠治“指尖上的形式主义”，解决督查检查中的问题，破解基层治理“小马拉大车”问题，基层既是工作对象，也是参与者。问题的原因在哪，破解之策是什么，答案在基层、在一线，办法要从基层一线找。如此上下结合才能真正把减负工作减出成效。

评估减负效果问计基层。减负不是简单的做减法，不能把减了多少牌子，少开多少会当作唯一的标准。减负只是手段，目的是“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”“让干部有更多时间和精力抓落实”，最终还是要更好服务群众、服务发展。哪些工作是形式主义，徒劳无益，需要减；哪些工作虽然辛苦，但是能为群众解决问题，需要保留；基层感受最直观，对减负的效果最有发言权。基层减负工作要以群众满意为导向，常态收集基层组织、工作人员和群众反映，实时优化调整内容方式。如此，才能切实担好“应尽之责”，减好“尽减之负”。