“四下基层”，是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。35年来，“四下基层”所蕴含的精神内涵、时代价值，在“理论到实践再到理论”中得到不断丰盈。广大党员干部要把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育的重要抓手，以实干实绩向党和人民群众交出一份“满意答卷”。

政策理论要“往心里走”，推动“民有所呼”转化为“我有所应”。第二批主题教育层级下移、点多面广，基层单位类别多、行业领域差别大，理论学习作为贯穿主题教育始终的“主线任务”，必须注重分类指导，因人施教、因地制宜。习近平总书记指出，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论。只接“天线”，不接“地气”的政策理论最终将脱离群众，成为“空中楼阁”，得不到人民群众发自内心的支持和拥护。党员干部要坚持从“顶层设计”着眼、从“群众所需”入手，以教育引导、浸润思想、推动工作、解决问题为导向，将宏观的政策理论，与“冒热气”的地方乡土文化、基层群众渴盼相结合，巧妙地运用“乡音常理”传播“党音真理”，深入浅出、言简意赅地将政策理论讲透讲通，确保群众坐得下来、听得进去、记在心里。

调查研究要“往深里走”，推动“民有所求”转化为“我有所为”。治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。“屏对屏”“键对键”的“案头式”调研，无法与老百姓在面对面地深入交流中密切党同群众的血肉联系，更无法设身处地去感受群众在生产生活中的“急难愁盼”问题。党员干部“沉下去”，问题才会“浮上来”，办法才能“聚起来”。要始终秉持群众利益无小事的原则，带着问题主动出击，真正走到群众中去，通过发放调查问卷、走访座谈、视频连线的方式，准确收集群众的需求，理清群众最“忧心”的事、最“期盼”的事，从细微处了解基层真实情况和信息偏差。要保持“眼睛向下”，一竿子插到底，主动“扎进”困难大、矛盾多、情况复杂的地方，蹲下身子“看清蚂蚁”，俯下身子“解剖麻雀”，拨清矛盾内核的筋骨脉络，抓好调研成果转化运用，达到“解剖一个问题”推动“解决一类问题”的效果。

破解难题要“往实里走”，推动“民有所盼”转化为“我有所行”。为民造福不是喊空口号、摆花架子，而是将“枝叶情”践行于日常工作的点滴，解决好群众的烦心事、操心事、揪心事。习近平总书记在宁德工作期间，访贫问苦、现场办公、定期接访，用“走心”换“民心”，以“实干”求“实绩”，躬身力行帮助宁德群众拔穷根、奔共富，千方百计维护好群众最关心、最直接、最现实的民生利益。江山就是人民，人民就是江山。我们党一切工作的起点是为人民、落脚在人民满意。要不断提升人民群众的满意度和幸福感，就要把工作着力点放在基层一线，“零距离”开展现场办公、现场出策、现场解题，对群众的当务之急要立说立行、紧抓快办，对需要持续推进的任务，要实打实拿出举措，以“钉钉子”精神一件一件抓落实，将“问题清单”转化为“成效清单”，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。