胡锦涛同志在党的十七届四中全会第二次全体会议上的讲话中指出：“提高党的建设科学化水平，说到底是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。”这一重要论断深刻揭示了党的建设科学化的根本要求。全面深刻理解这一论断，对于提高党的建设科学化水 平，进一步增强党的执政能力，保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程具有重要的理论意义和现实意义。

    必须不断增强对执政党建设规律认识和运用的自觉性

    科学化的本质是合乎规律。科学与规律是密不可分的。科学是关于自然界、社会和思维发展规律的知识体系，没有规律也就没有科学。毛泽东说过，“‘化’者，彻头彻尾彻里彻外之谓也”。（《毛泽东选集》第三卷，人民出版社1991年版第841页）可见，所谓科学化，就是严格按规律想问题办事情，不能有丝毫的懈怠和背离。规律具有必然性、普遍性和稳定性，它的存在和作用是不依人的意志为转移的。从根本上说，提高党的建设科学化水平，就是要提高对马克思主义执政党建设规律认识和运用的自觉性，克服党的建设中的盲目性和随意性。

    当前，一些党建工作还没有取得预期成效，一个很重要的原因就是我们对新形势下党的建设新情况新问题研究得还不够深入，运用得还不够自觉。比如，改革开放以来，在制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性这一科学认识的指导下，我们党更加重视制度建设，在贯彻民主集中制、提高选人用人质量、反腐倡廉等方面都建立了大量制度，党内生活、党建工作的制度体系基本建立起来。但是，一些制度贯彻落实还得不够好，在一些领域、一些地方和单位，一些制度形同虚设。我们必须深化对执政党建设规律特别是执政党制度建设规律的认识，严格按照规律的要求进行制度建设，不断增强制度和制度体系的严密性、科学性，堵塞制度漏洞，减少执行制度的自由裁量空间，使之不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。只有这样，制度才能起到根本性作用。

    改革开放以来，我们党不断总结正反两方面的经验，进行了许多富有创造性的探索，提出了许多新思想新观点，对党的建设规律的认识不断深化。然而，党和国家的事业发展没有止境，党对自身建设规律的认识没有止境。面对现实和未来，加强党的建设仍有许多未知的规律需要我们去认识和运用。不断认识和运用这些规律的过程，就是党的建设不断实现科学化、不断从必然王国进入自由王国的过程。

    必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进

    规律是客观的，然而，即使在大致相同的条件下，有的人能够发现规律并自觉地加以运用，有的人却视若无睹甚至屡屡违背。究其原因，最根本的就在于能否自觉地坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验。在科学化的轨道上推进党的建设，不能因循守旧，不能脱离实际，不能固步自封，必须勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。建国60年的实践证明，坚持党的思想路线，以世界眼光审视自己、按照时代发展要求提高自己、用改革创新精神完善自己，是我们党不断提高党的建设科学化水平、保持先进性和增强创造力的决定性因素。 

    坚持解放思想、实事求是、与时俱进，提高党的建设科学化水平，关键是要坚持面向实际，着眼于解决重大现实问题和突出矛盾，大力发扬求真务实之风，正确对待创新，正确对待以往的成功经验。提高党的建设科学化水平，关键是要坚持科学理论指导。我们必须把坚持马克思主义同发展马克思主义结合起来，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，用发展着的马克思主义指导党的建设。应该看到，新形势下党的建设的新情况新问题层出不穷，亟待深入研究和破解，还有许多规律需要继续深化对其认识，如果我们满足于既有的成果，拘泥于现成的结论，就不可能提高全党认识规律、运用规律的能力和自觉性，就无法解决党的建设中遇到的许多理论和实践问题。

    正确对待创新，就是要正确认识和处理创新与按规律办事的关系。创新是提高科学化水平的必由之路。没有创新，科学化只能是空中楼阁。但是，创新不是随心所欲的胡思乱想，不是别出心裁的哗众取宠，不是新瓶装旧酒的花样翻新。创新的基础是从实际出发，实事求是，按规律办事。任何撇开客观规律的推陈出新，终究都是不能骑的墙上画马。长期以来，党的建设之所以存在“一些问题年年指出，年年都是这些问题”的现象，一个很重要的原因就是对工作中长期存在的问题研究不够，未拿出切实可行的招数和方法。 

    必须正确处理遵循客观规律与实现预期目标的关系

    党的建设有规律也有目标。正确处理遵循客观规律与实现预期目标的关系，是提高党的建设科学化水平的内在要求。党的建设要按照科学化的要求扎实推进，必须把遵循党的建设规律与实现党的建设预期目标辩证统一起来。

    党的建设有规律、有目标是一回事，能不能自觉认识这些规律并按照规律去设计目标和实现预期目标又是一回事。马克思主义政党的先进性为其科学规划自身的建设和发展提供了可能性，但这并不是说我们党的建设可以忽视客观规律的存在。党的建设的规律性反映的是党的建设的客观方面，党的建设的目的性反映的是党的建设的主观方面。党的建设要实现预期目标，不仅目标要与规律相符合，而且实现目标的手段也要深刻体现规律的客观要求。目标不是决定性的。在新的历史条件下我们党要经受住面临的各种长期复杂严峻的考验，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，必须切实按照马克思主义执政党建设规律，正确处理遵循客观规律与实现预期目标的关系，加强执政能力建设和先进性建设，不断提高党的执政能力和拒腐防变能力，做到科学执政、民主执政、依法执政。

    在党的建设中正确处理遵循客观规律与实现预期目标的关系，最根本的是要牢牢把握党的建设总目标，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，在不断深化对党的建设规律认识的基础上，自觉按照规律的要求科学地提出和实现党的建设各项任务。党的建设的各项任务既是实现党的建设总目标的手段，也是党的建设各项具体工作的目标。这些任务和其实现的举措是否科学，会程度不同地影响党的建设总目标的实现。党的十七届四中全会《决定》提出的党的建设总目标，鲜明而集中地体现了我们党的根本宗旨、思想路线、工作作风和精神风貌，符合我们党的党情，具有鲜明的时代特色，与马克思主义政党先进性要求是一致的。只要党的建设的各方面工作都牢牢把握这个总目标，都聚焦于这个总目标，自觉运用党的建设规律加以推进，这个总目标就一定能够实现。

    必须全面坚持用实践标准检验党的建设

    提高党的建设科学化水平就是必须更好地以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。这个要求概括起来就是要以党的建设规律作为引导党的建设和发展的依据，也就是要求在进一步加大党的建设理论创新、制度创新、方法创新力度的同时，全面坚持用实践标准检验党的建设科学化水平。

    坚持实践标准，就是承认规律的客观必然性，说到底就是做任何事情都要遵循客观规律，与提高党的建设科学化水平的根本要求是一致的。实践标准表明，人们的认识是否正确，最终只有通过实践来检验，舍此没有其他可靠途径。就党的建设科学化来说，坚持实践标准，就是坚持由党的建设实际效果来衡量和证明党的建设的理论、制度和方法的科学性。任何理论、制度和方法，只有能够从根本上有效地指导、保障和推进党内问题的解决特别是党的建设总目标的实现，它才是科学的，否则就是不科学的。

    然而，坚持实践标准并不是说任何认识上的是非，只要实践一亮相，就可以立马清浊分明，有了公断。事实上往往是实践明明摆在那儿，却照样公说公理，婆说婆理，争论不休。尽管认识大相径庭，各自却都“拿事实来说话”，是一种比较普遍的现象。这种现象的存在，不是说实践标准不灵了，而是实践标准不确定性的表现。马克思主义认为，实践标准是确定性与不确定性的统一。由于任何实践都存在社会的历史的局限性，因而这种不确定性是不可避免的。过去我们对此重视不够，一些人误以为只要在全党全社会把实践标准的观念确立起来分清是非曲直就简单了。事情完全不是这样的。在社会经济政治生活中，规律的作用，亦即实践的裁决，通常不是通过一两件事而是以大结局、算总账的方式显示给人们的。在此之前，人们对规律的认识只能是隔皮猜瓜，一时一事的成功或失败，往往不能说明问题。如果不解决由谁来代表实践“拍板”的问题，实践标准在社会生活的许多问题上就难以起到“标准”的作用。党的建设要把实践标准全面贯彻到底，把通过实践来判定认识真理性的要求变为现实，尽可能按照规律办事，必须建立健全相应的体制机制，最大限度地克服由实践标准不确定性派生的弊端。

    在党的建设中全面贯彻实践标准，提高党的建设科学化水平，最根本的是要把积极发展党内民主置于党的建设更加突出的重要位置上，紧紧围绕尊重党员主体地位和保障党员民主权利，拓宽党员表达意见渠道，完善党内民主决策、民主监督的各项制度，提高党内民主生活的质量，形成敢讲实话、追求真理、勇于创新、尊重实践的作风和局面。党内民主是党的生命。坚持党员在党内生活中的主体地位，保障党员的民主权利，在广开言路中集中智慧，在民主讨论中凝聚共识，是坚持马克思主义认识论和唯物史观的具体体现，是坚持党的根本性质和根本宗旨的必然要求。

    回首我们党创建、发展、壮大的光辉建设历程，对党的建设规律的认识和运用始终贯穿其中。在新的历史起点上，只要我们努力以科学理论作指导、以科学制度做保障、以科学方法加以推进，使党的建设始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，就一定能够确保党始终成为走在时代前列引领中国发展进步的主心骨和领导核心。