通信业“提速降费”一周年，来自工信部的数据显示，“提速降费”去年一年惠及用户超过400亿元。但如此大的让利幅度，用户却普遍表示感知不明显。日前，新华网发展论坛发起了“提速降费，你切实受益了吗？”的大型网络调查，结果显示，八成以上的网民认为资费没有下降。这是否说明提速降费效果不佳呢？恐怕不能简单这么看。

两个“感觉不明显”有深层原因

 通过调查，我们发现有两个“感觉不明显”。一是用户对费用下降感觉不明显，二是用户对速度提高感觉不明显。其中，上网资费方面，调查显示，“提速降费”一周年，的确有不少用户表示实实在在地感受到上网费用下降，但也有一半以上的人表示“和原来差不多”，还有近三成的人觉得“费用不降反升”。

发展论坛网友“@滴溜溜地转”留言说，现在网络质量、通话效果确实好了很多，每月流量费也能省一些。可为什么还有那么多人“没感觉”呢？应该跟以下因素相关。其一，400亿元的让利幅度的确不小，但中国的用户基数更大，每个运营商的用户都有好几个亿，摊到每人头上，其实每月也只能便宜几块钱，确实难以感受太明显。第二，随着各种移动服务的增多，用户的流量消费也是增长的，包括对网络视频、语音通话的使用越来越多，且4G网络费流量，所以一些人觉得上网资费不降反升，也属正常。第三，用户较为固定的套餐模式也是重要原因，只要每月消费不超流量，自然感觉不出什么变化。

对于网速，调查显示，有近三成的网民认为“网速有所提高”，有六成以上的网民认为“跟过去差不多”。可以看出，用户对网速提高的感受，比对费用下降的感受要明显，但总体上“感觉不明显”的人也还是很多。这一方面是因为，网速到底快不快，不仅和运营商提供的服务有关，和终端设备尤其是移动设备能不能支撑也有很大关系。另一方面，就去年来说，网速已经比以前快不少，所以进一步的提升能有多明显，这个不能靠感觉来说话。但如果跟几年前对比的话，变化还是非常明显的。

用户目前上网费用和理想上网费用存在差距

 调查显示，对于目前的上网费用，近六成的网民认为“较贵”，而认为“非常贵”的人并不是很多。目前，33%的受调查者月费用在50元-100元之间，30元-50元的近三成，100元-200元的占两成，极少数人月费用能达到200元以上。对于理想的上网费用，四成网民认为20元以下比较合适，约一半的网民认为20-50元是合理区间，接受50元以上的人不足10%。

从中可以看到，受调查用户的目前上网费用和理想上网费用存在不小的差距。当然，对用户来说，自然是资费越便宜越好、网速越快越好、所享受的服务越多越好。花最少的钱，买最多的商品，是每个消费者都喜闻乐见的事，但运营商“提速降费”，打造光纤网络，改进接入能力，进行服务升级，其投入成本也需要回收。客观地说，用户的上网资费在运营商核算成本的基础上，由运营商通过市场竞争形成，是比较合理的定价方式。

相对一些发达国家来说，目前中国的上网资费的确还有进一步下降的空间。对此运营商应该重视用户诉求，尽可能地让利于民。随着技术的进一步升级和互联网的进一步普及，这点是能够做到的。

网民赞“流量不清零”，希望能有更多实惠

 “流量不清零”是运营商“提速降费”的重要成果。在“你怎么看流量不清零？”的调查中，九成以上的人持肯定态度，其中，27.5%的网民表示“非常支持”，约67.9%的网民认为这是个进步，并希望能永久不清零，表示“无所谓”的仅占4.5%。“流量不清零”的措施对于那些习惯在手机上看视频、购物的用户来讲，受益还是挺大的。当月用不完的流流量下月可以继续用，让那些每月流量消费不均的用户，可以在不增加费用的情况下有更多流量可用，这也可以说是另一种形式的降费。

对于运营商还有哪些可给用户的优惠，网民除了希望流量能永久不清零之外，意见主要聚焦在以下方面：1、认为长时间固定的套餐模式对用户是种“捆绑”，希望选择套餐可以更自由；2、希望改善一些“死角”环境下的上网速度，比如地铁、地下商场等无法上网的情况；3、运营商提供的有些套餐不包括异地流量，网民希望能彻底取消异地漫游的情况。

过去一年运营商提供的服务越来越多样化，费用也在努力下降。在“提速降费”方面，运营商作出的努力是值得肯定的，但是总体上来说，与用户的期望还存在一定差距。对此，运营商要珍视用户意见，继续加大降价力度，提供更多的业务和更好的服务，用户也要理性看待上网费用，选择适合自己的套餐。