日前,国务院召开常务会议,决定在全国推行“双随机”抽查机制,即监管部门在检查前,要随机抽取被检查对象、随机选派检查人员。这标志着这一抽查监管方式不再局限于一个部门、一个地方,而是全面推开。
作为事中事后监管的一项重大改革,“双随机”抽查机制必然会触动一部分市场主体的利益,点了他们的穴道,使他们痛不欲生。
曾几何时,一些地区的市场监管部门的部分执法人员有权就是任性,只要看到监管对象不顺眼,就会寻找机会,以种种借口,任意检查,鸡蛋里面挑骨头,使监管对象苦不堪言,可又不敢发作,人在屋檐下,不得不低头,只好求爹爹、告奶奶、找关系、套近乎,小到请客吃饭,大到送物送钱,最终将事情摆平了事。对于与自己走得近的监管对象,那就是另外一副嘴脸,变了一个模样,一路绿灯不说,还经常帮助监管对象想点子、出主意,绞尽脑汁规避法律法规,其结果部分执法人员与监管对象勾肩搭背、狼狈为奸,不仅破坏了市场公平公正的管理秩序,损害国家和人民的利益,而且使党和政府的形象遭到了严重伤害。
“双随机”抽查机制的出台,让每个市场主体的头上都悬着一把‘达摩克利斯之剑’,执法人员的不确定性,被检查对象的不确定性,都会使每一次的检查结果充满众多的变数。作为执法人员,权力被晒在阳光之下,如果不依法行政,依法用权,就会被举报、被投诉;而对被检查对象而言,不知道自己何时会被检查,也不知道会被谁检查,“想作弊都不知道找谁”。两个陌生的主体相遇,必然是小心翼翼,让寻租无门、腐败无路,就犹如战场上的对手相见,都不会给对方以可乘之机。执法人员只能公平公正,依法行政,科学使用手中的自由裁量权。被检查对象也会自觉守法,强化自律,使自己的每一个市场行为都在法律的轨道内运行,从而在制度上堵塞寻租空间,使市场秩序更加规范、更加公平,为更多公共产品和公共服务开一扇更大、更公平的门,这也正是执政者狠点市场主体穴道的意义所在。
【责任编辑:万宏民】
责任编辑: