这样破纪录的高温天，今年同样出现在安徽、江苏、湖南、湖北、浙江、江西、福建、重庆等地。

不幸的是，今年的酷暑还远没过去，按照往年的规律，每年公历7月底，最热的天才刚刚开始。按照夏历算，三伏天最热，而今年7月13日入伏，今年中伏有20天，现在中伏一半还没过去，另有末伏10天，我们还得受好多天的高温煎熬。今年要做好与高温天打持久战的准备。

根据经验，今年夏天上海及周边的台风来临太少，是上海今年酷热的重要原因。根据气象学家的解释，除了今年大气环流异常造成北上台风少之外，今年长江中下游梅雨期较短，出梅较早，副热带高压从7月上旬开始便持续控制长江中下游地区，还有就是今年副热带高压强度明显强于历史同期。当然，还有一部分生态学家认为，近年来生态环境被破坏，也是造成气候异常的重要原因。

不管有多少原因，今年的酷暑已成事实。酷暑使人们难以忍受，乃至心情烦躁，影响正常的工作、生活。此外，据报道，上海今夏已有10余人非职业性中暑死亡。职业性有没有中暑死亡的？浙江、湖南等地区已经发生多起烈日下户外工作而中暑死亡的事件。

应对这样的异常高温天，应对气象灾害，我国已经有了一系列建立在法律基础上的制度。各地有异常气象预警制度，国家则有《中华人民共和国气象法》，并且依据《气象法》、《突发事件应对法》、《人工影响天气管理条例》等法律法规制订了《国家气象灾害应急预案》。

然而，这些法律法规还不完善。

根据这个《气象灾害应急预案》，7月30日国家气象局启动重大气象灾害（高温）Ⅱ级应急响应。而重大气象灾害（高温）Ⅱ级应急响应，也是高温应急响应的最高级别。

根据《气象灾害应急预案》规定，高温应急预案中除了气象部门要“加强监测预报，及时发布高温预警信号及相关防御指引，……进行综合分析和评估工作”外，主要针对电力部门和水务部门保证居民用电用水，还有“建筑、户外施工单位做好户外和高温作业人员的防暑工作，必要时调整作息时间，或采取停止作业措施”。

国家的《气象灾害应急方案》规定得比较原则，真正要应对妥善、减少损失，还得有执行细则。譬如，怎么帮助在室内工作、生活的人们，就没有谈到。而现在上海死于热射病的10多人恰恰是生活在室内的非职业性人群。

我们建议并呼吁，是否能在最高温度超过一定标准（例如摄氏38度）时，政府规定或鼓励企事业单位放“高温假”，因放假而造成的损失，政府视情况适当予以补贴。这一系列措施一定会增加政府开支，但这体现了公共财政主要应该用在民生上，体现了政府的人文关怀。即使从经济意义上来说，这些财政开支可以减轻高温带来的损失，它总要比高温造成严重的气象灾害后用于救灾的费用少得多。