编者按：“郭美美事件”带给中国红十字会的公信力损伤两年后仍未消退，成立仅半年的中国红十字会社会监督委员会，又不断被扯入被质疑风波。对外姿态和内部管理已发生不少变化的中国红会，为何仍然无法恢复公信力？在《国务院关于促进红十字事业发展的意见》发布一周年之即，人民网推出“走近中国红十字”系列报道，通过采访中国红十字会相关领导、工作人员、志愿者，以及国际红十字会、其他公益组织、专家学者等，希望能够帮助读者多角度地了解中国红十字会，并对其未来发展提供思考，以期重塑社会对中国公益界的信任。

2011年6月20日，郭美美以“中国红十字会商业总经理”的认证身份网上炫富，导致红会声誉受损。至此，距离郭美美炫富事件已经整整两年时间，然而，郭美美炫富事件所带来的舆论影响至今未消除。本文以中国红十字会最近一个月的媒体和网友的关注度为切入点，分析中国红十字会的舆论现状。

2013年7月3日，北京市红十字会召开党组扩大会承认市红会接受捐款数额与以往相比有一定幅度下降，将深入开展系统内的反腐败斗争，并增加与群众的交流沟通，恢复红十字会声誉。

一．红十字会舆论指数分析

从人民网舆情监测平台上可以看到，自5月27日至6月27日，仅一个月内，关于中国红十字会的相关新闻达17382条，平均每天的报道量约为580条。

无论从报道总量还是单天的报道量来看，中国红十字会仍然是媒体关注的焦点，红十字会的任何行为和言语都存在着短时间内被媒体快速放大的可能。

二、媒体报道重点内容分析

1.“塔西佗陷阱”下的红十字会公信力滑坡

“塔西佗陷阱”通俗地讲就是指当政府部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。而从整体舆情监测中可见针对红十字会的所有报道与言论均出现舆论的批评偏向。

从最近一个月的新闻排行来看，负面信息仍是媒体报道的重点，郭美美炫富、红会捐款额度下降、红监会与红十字会的暧昧都被媒体加以利用和渲染。从媒体的传播力度上看，中央级媒体的影响范围明显要广，无论是人民网、新华每日电讯还是中国青年报，在网络传播时代，彰显出其较强的影响力。

2.“郭美美”仍是红十字会迈不过的槛

从最近一个月的报道量排行来看，排名靠前的新闻中，郭美美事件仍居高位关注度，这也从一个侧面显现出中国红十字协会遭遇的“标签化”危机，在普通网友看来，郭美美和红十字会有了某种必然的联系，这对红十字会来讲是个不小的挑战。

再次，从统计数据上来看，最近一个月关于红十字会和郭美美的相关报道报道有11252条，而关于红会的报道为17382条，郭美美事件占比达到64.7%，这也显现出郭美美与红十字会之间的不可分割性。

3.“红会社监委”口碑差，拖累红十字会

中国红十字会社会监督委员会部分委员提出重新启动针对郭美美事件的调查。这个消息的发布引发了媒体的关注。到6月中旬，中国红十字会社会监督委员会就郭美美事件调查召开媒体见面会表示，重启郭美美事件调查并不在社监委职权范围内，并声称如果再重启郭美美事件调查，首先要有更新于2012年的证据；其次，也要国家公权力机关来进行。

红十字会社会监督委员会的反复表态，在影响自身形象和公信力的同时，也使得中国红十字会被动卷入其中，在原本因郭美美事件造成的舆论渐趋缓和之时，再起波澜。

三、微博平台关注度

中国红十字会成为微博平台上热议话题之一，截止2013年6月27日18时，红十字会相关的信息量达到6500万条，关于郭美美的信息量达到1140万条。

从网民的观点的来看，负面情绪不断累积，红十字会在微博平台所形成的民间舆论场处于明显的被动处境。

四、互动媒体内容分析

1.网民不信任情绪弥漫互动媒体

红十字会舆情自郭美美事件产生后，一直产生持久而广泛的舆论影响力。从传播媒介中可见，针对红十字会产生大量关注的正是民间话语场构建的重要组成：微博。以微博为代表的自媒体关注任何一个红十字会产生的新闻，关注任何一个与慈善有关的细节。

从网络舆情的传播中可见作为意见的表达主体，网民针对红十字会已经有了“刻板印象”，但凡出现“红十字会”字样，均产生天然对抗性，网民不信任情绪弥漫互动媒体。

2．郭美美每次炫富均引微博热议

“郭美美”是红十字会在互联网上迈不过去的坎。同样，在针对红十字会的舆情抽样中不难发现每一次郭美美的网络炫富均会成为当日最热话题。

“每次炫富的背后都是赤裸裸的挑衅”是网民针对此的评价，也正是在着一次次的“挑衅”中，网民开始从批评郭美美是一个“有背景的妖怪”到要求红十字会深度调查。

五、网友观点倾向性分析

针对“红会舆情”网友观点倾向性分析（抽样：1203条）

舆情点评

步入快速阅读的时代，虽然每天近万的网络热点不断涌现，但是无法转移网民对红会舆情的关注。从最初的“郭美美事件”到“芦山地震”中的辟谣，有关“红十字会”的一切成为了转型期中国慈善机构的缩影。

而红会的舆论困境，还与政府公信力不振有关。近年来，在一些涉及利益分配的公共决策中，存在官商勾兑、与民争利现象；在一些突发事件中，有些政府部门总有隐瞒真相的冲动。所以当政府开诚布公、奋发有为时，老百姓依然将信将疑。红十字的尴尬，也是全社会遭遇体制转型的一个缩影。虽然红会工作人员可能从体制内得到的福利最少，属于体制内的“弱势群体”，但依然要为体制转型滞后招致的民怨而埋单。

陷入“塔西佗陷阱”的红十字会所面临的是转型期社会中的网民不解和舆论的聒噪，其所代表的正是社会转型中的政府机构口碑：脆弱而敏感。红十字会舆情是社会转型的一个缩影。

李克强总理曾经要求“处理好政府与市场、与社会的关系，经济领域要更多发挥市场配置资源的基础性作用，社会领域要更好地利用社会的力量，包括社会组织的力量，把应该由市场和社会发挥作用的交给市场和社会”，此论述正是中国红十字会改革的方向。

解构民间话语场中的中国红会，所面对的不仅是“抱怨”，更不是迈不过去的“郭美美”，而是如何以一个全新的姿态重构信任的基石和对话的基础。