县委是党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记是“一线总指挥”。如何抓好班子、带好队伍、治理好县域、发展好经济、维护好民利，直接取决于县委书记的政治素质、作风状态、领导艺术和工作方法。

抓工作要“统揽不包揽”

统揽，就是要把方向、抓全局、搞协调。一要把方向。《党委会的工作方法》第一条指出：党委书记要善于当“班长”，要注意向自己的“一班人”作宣传工作和组织工作。作为“班长”，要把好政治方向、树好干事导向、带好干部队伍，团结带领党委“一班人”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，争当“四个自觉”模范，争做“四个看齐”表率。二要抓全局。上面千条线，下面一根针。基层工作千头万绪，作为县委书记，必须统筹兼顾，“弹好钢琴”，牵住“牛鼻子”。要定期把各项工作梳一梳、理一理、分分类、排排队，把工作摆布好、把力量调配好，明确哪些是重点，哪些要重点用力、重点抓，哪些要常态化、常规抓，不能“眉毛胡子一把抓”。三要搞协调。对上级要勤联系、多请示、多汇报，实事求是地反映工作中遇到的困难和问题，争取领导支持；对部门要多沟通、多衔接、多配合，以赢得他们的理解和支持；对下属要多关心、多爱护、多指导，帮助他们树立威信，提高能力，关键时刻为他们撑腰壮胆，充分调动和保护他们的积极性。

不包揽，就是要放权、放手、放心。一要放权，不能管理过细。要创新运用“文建明工作法”，明确每位班子成员的职责和权限，做到分工负责、分线作战、权责统一，不能管理过度，不能管得过宽、过死、过细。否则，就会束缚班子成员的手脚，难以充分发挥班子成员和基层的积极性、主动性、创造性。二要放手，杜绝事无巨细。书记纵有三头六臂、七十二般变化，也不可能事事亲为、面面俱到。要坚持用人不疑、疑人不用，放手让下属干、让班子成员干、让分管领导干，不能握着权不放、抓着事不松，“里里外外一把抓”就会陷入事务主义，自己越来越累，下面越来越懒。三要放心，做到粗中有细。党委书记，要“难得糊涂”，但不能“真糊涂”；要放心放手，但不能撒手不管。特别是对每项重点工作，一定要勤督查、勤调度、勤过问，做到情况清、进度明、措施实、推进快，坚决不能当甩手掌柜。

做决策要“果断不武断”

如何做到果断决策？主要是要有担当、善权衡、会取舍。一要有担当。为官避事平生耻，大事难事看担当。作为“一把手”，一定要敢想、敢干、敢担当，特别是对于重大发展问题、历史遗留问题、急难险重问题，该拍板的要大胆拍板，该决断的要及时决断，该承担的要勇于承担。不能前怕狼后怕虎，畏首畏尾，瞻前顾后，优柔寡断；更不能因为责任大、风险高、难处理、会得罪人，就“怕”字当头、推诿扯皮、左躲右闪，当太平官。二要善权衡。《党委会的工作方法》指出：“对情况和问题，一定要有基本的数量分析，做到胸中有‘数’”。作为党委书记，衡量一项决策是否科学、是否可行，关键就是要统筹好“利与弊”、“大与小”、“近与远”的关系，在招商引资、企业帮扶、矿山整治上，既要敢于担当、舍得让利、算好小账和眼前账，更要着眼长远、忍住“阵痛”、算好大账和长远账，不能因噎废食、因小失大，更不能急功近利、破坏环境、损害子孙利益。三要会取舍。“两害相权取其轻，两利相权取其重”。作为党委书记，要善于分析，善于比较，善于判断，善于从多种备选方案中，做出正确选择，不能患得患失、左顾右盼，这样就会错失良机、损害事业、贻误发展。

如何做到“不武断”？主要是要勤调研、善沟通、讲民主。一要勤调研。要“善于倾听下面干部的意见”、“先做学生，再做先生；先向下面干部请教，然后再下命令”。作为“一把手”，要做到科学决策、民主决策、依法决策，必须勤于调研、精通政策、广纳民意，从群众中来、到群众中去，吃透上情、掌握下情、抓好结合，不能主观臆断、唯书唯上。二要善沟通。党委书记，要当好班子团结的“粘合剂”、“润滑油”、“调节阀”，在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用上，事前，要与班子成员多沟通、多商量、多交流，统一思想、消除分歧、减少摩擦、形成共识，使班子成员相互理解、相互尊重、相互支持，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步。三要讲民主。要认真落实民主集中制，严格按照规定的标准、程序、要求召开会议、讨论决策。会前要“煮熟”。要提前下发通知、“安民告示”，让大家知道要讨论什么问题、解决什么问题、早作准备，不能开会无章法、会场乱糟糟。会上要“吃掉”。书记要坚持“末位发言”，不能事先定调子、搞“一言堂”、个人说了算；班子成员要开诚布公、知无不言、言无不尽，不能“会上不说、会后乱说”，更不能开了半天，拍不了板，定不了事，议而不决、忙而无效。

带班子要“包容不纵容”

如何做到包容？主要是要有高度、有襟度、有气度。一要有高度。党委书记，要带头加强自身修养，守纪律、讲规矩、树标杆、作表率。对自己，要高风亮节、心怀坦荡，稳得住心神，守得住清贫，耐得住寂寞，经得住诱惑，顶得住压力，始终以平常之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以进取之心对事，以敬畏之心对权。对同志，要宽宏大度、宅心仁厚，大事讲原则，小事讲风格，以德服人，以理服人，春风化雨，润物无声。对班子，要用事业来凝聚人心，做到政治上互信，工作上互帮，学习上互促，生活上互助。二要有襟度。要有宽广的胸襟，要能容人之长、容人之短、容人之过，做到以克人之心克己、以容己之心容人。不能因为工作上有失误，就讽刺挖苦、动辄则咎、给其“穿小鞋”；不能因为意见分歧，就指手画脚、搞人身攻击；更不能当手电筒，只照别人、不照自己。三要有气度。党委书记，要珍视友谊、珍惜缘分、珍重领导。要对上正，不欺骗组织，不隐瞒个人有关事项；对下正，不厚此薄彼，不优亲厚友；对友正，不搞团团伙伙，不搞小圈子、小团体。要与班子成员处成朋友,不要处成对手；要打造战斗的集体，不能在集体里战斗。

如何做到“不纵容”，关键要公私分明、是非分明、戒律分明。一要公私分明。习总书记强调，作为党的干部，就是要大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。要始终牢记：公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。不能混淆公私界限，损公肥私，假公济私。只有这样，才能守住为官、做人、处事、用权的底线，才能坦荡做人、谨慎用权、光明正大、堂堂正正。二要是非分明。《党委会的工作方法》指出：“要划清正确和错误的界限，否则就会把问题的性质弄混淆”。要坚持真理、坚持原则、坚持正义，不能好坏不分、是非不明、黑白颠倒、背离事实。做人要正，如果自己不正，看东西都不正。三要戒律分明。严是爱、宽是害。对班子成员中出现的苗头性、倾向性问题，要用好监督执纪“四种形态”，经常扯扯袖子、咬咬耳朵，让其红红脸、出出汗；对于存在违纪违规问题的同志，要敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于当包公，要把纪律和规矩挺在前面，违纪必究，执纪必严，赏罚分明。绝不能睁一只眼、闭一只眼，当“老好人”、搞无原则的一团和气。（作者为明光市委书记）