“三严三实”聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，强调了内在自律和外在约束的有机统一。新时期的党员领导干部当以“三严三实”为行为准则，在认识、责任、类型、律己和环境等五个层面，实现内外兼修，担当作为。

认识上“两个提升”

“两个提升”，即提升对从严治党和纪严于法的认识。翻开中国的近代历史长卷，从1840年西方列强用坚船利炮打开中国大门的那一刻起，不屈的中华民族就开始了实现民族复兴艰苦卓绝的探索，洋务运动、维新变法、辛亥革命……无数党派和仁人志士抛头颅、洒热血，慷慨激昂，但却都没能完成救亡图存的民族使命和反帝反封建的历史任务。直到1921年7月，嘉兴南湖，从一条普通的画舫中传出了时代强音：“中国共产党万岁！”中国革命的面貌才焕然一新，这是大浪淘沙之后，历史和人民作出的伟大抉择。从95年前的一叶扁舟摇橹启航，成就今日驶向改革“深水区”的万吨巨轮，从严治党一直是我们党一路乘风破浪、风雨兼程、始终保持着旺盛生命力和强大领导力的宝贵经验。现如今，随着世情、国情、党情的不断变化，我们党又正面临着各种风险和考验。从国家层面看，一些地方唯GDP论，不惜牺牲环境作为代价，大干快上；从社会层面看，道德滑坡，一切向“钱”看，甚至笑贫不笑贪；从农村层面看，多数青壮年外出务工，空巢老人、留守儿童问题突出；从单位层面看，干部职工对额外福利的期望值一高再高，个别领导想方设法挪用专项资金，沽名钓誉，铤而走险……水能载舟，亦能覆舟。党风政风影响社风民风。党风问题和腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。正是基于对当前形势的清醒判断，习近平总书记提出治国理政的新观点、新思路：“要全面从严治党”。全面从严治党，严明纪律既是应有之义，也是治本之策。无数案例表明，领导干部“破法”者，无不从“破纪”始。党的先进性和执政地位决定了，党纪严于国法。面对当前依然严竣复杂的反腐败斗争形势，有如“逆水行舟不进则退”，只有堵塞制度漏洞，勇于担当，把纪律和规矩真正挺在法律前面，纪在法前，纪比法严，才能减少腐败存量，遏制腐败增量，始终保持党的肌体健康、精力旺盛。

责任上“两个落实”

“两个落实”，即落实党委主体责任和纪委监督责任。主体责任是前提，是“牛鼻子”，监督责任是保障，是专门职责，两者相辅相成，缺一不可。当前，仍有一些基层党委（党组）领导对抓党风廉政建设主体责任依然认识不清，认为这是纪委的事情，工作停留在开开会、讲讲话，“只挂帅不出征”，让“纪委包打天下”；也有的纪委书记（纪检组长）对监督执纪问责畏首畏尾，怕得罪人，看到问题和没有看到一样，听到反映和没有听到一样，却热衷于从事其他业务，纪检工作反倒成了副业。这种“两个责任”认识不清、工作不到位现象，都是对“严是爱、宽是害”的不理解，必然会造成纪律建设失之于宽、失之于软。党要管党，管的就是党的建设；从严治党，严的就是党的纪律和规矩。要严明党的纪律，把纪律和规矩挺在前面，就必须抓好“两个责任”的落实。各级党委（党组）要承担起主体责任，抓好班子、带好队伍，持之以恒加强作风建设，对发现的问题，坚持动辄则咎，抓早抓小，让纪律和规矩成为“悬顶之剑”，起到常态约束、强力震慑的作用。班子成员要认真履行“一岗双责”，切实担负起职责范围内的党风廉政建设责任，对分管人员严格教育、严格管理、严格监督，对苗头性、倾向性问题及时扯袖子、咬耳朵，必要时大吼一声，甚至猛击一掌。纪检监察机关要紧扣党章规定的职责，进一步落实“三转”，理顺关系，找准定位，秉公执纪，敢于碰硬，切实把握好监督执纪问责“四种形态”，坚决维护党的纪律的严肃性。

类型上“两个着力”

“两个着力”，即着力抓好“关键少数”和“绝大多数”。历史和现实告诉我们，解决中国的问题，关键在党；解决党自身的问题，关键在党的各级领导干部这个“关键少数”。党章明确规定，“党的干部是党的事业的骨干”。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》，对党员领导干部提出了比一般党员要求更高的“八条规范”。上行而下效、上率而下行，率先垂范是前行中的澎湃力量。实践证明，领导干部要求什么，下级不一定能做到什么，但领导干部做什么，下级就容易跟着做什么。领导干部以身作则、以上率下，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影。全国优秀县委书记谷文昌，以“不治服风沙，就让风沙把我埋掉”的胆魄，率领东山人民苦战十几载，遍植木麻黄，筑起绿色长城，硬是治服了“神仙都难治”的风沙，让海岛换了天地，让百姓换了人间。“当领导的要先把自己的手洗净，把自己的腰杆挺直！”对权力畏戒，对底线坚守，党性原则永远是他头顶上的天。他以心中的“畏”，博得了群众心头的“敬”。这，就是一名领导干部的力量，虽无形却有神。“关键少数”发挥“关键作用”，政治生态才能风清气正。那么作为“绝大多数”的一般党员又当如何作为呢？党章对党员义务有明确的规定，党员必须在生产、学习、工作和社会生活中起先锋模范作用。每位普通党员都应当牢记自己的“党员第一身份”，结合群众路线教育和“两学一做”专题教育，知行合一，立足本职，扎实工作，以自己的勤奋努力、无私奉献向人民交一份满意的答卷。

律己上“两个从严”

“两个从严”，即严以自律、严以他律。严格遵守廉洁从政的各项规定，是对领导干部的基本要求。从我们查办的案件来看，一些领导干部刚开始还都比较谨慎，但是随着环境的变化，职务的提升，有的思想慢慢起了变化，有的抵不住诱惑，突破了底线。有人概括了这么几句话，有些人开始还是能够有些警惕的，叫做“常在河边站，就是不湿鞋”；但时间一长，守不住了，看见别人都捞，自己捞点也没关系，就说“常在河边站，哪能不湿鞋”，这样一捞就一发不可收拾；第三句话，“既然湿了鞋，何不洗洗脚”，鞋都湿了，我洗洗脚再多捞一点，没关系；最后一句话“既然洗了脚，何不洗洗澡”，意思是彻底掉进腐败的深渊了。所以反腐败要做到防微杜渐，首先要严以自律，关键在“三个管住”，即管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该要的东西不要；管住自己的腿，不该去的地方不去。其次要严以他律。“良药苦口利于病、忠言逆耳利于行”。作为党员领导干部，要本着对党忠诚、对党负责的态度，真心诚意接受他人的批评，认真地检讨、纠正自己工作中的不足。同时，要积极适应越往后执纪越严的新常态，正确对待社会层面的舆论监督和组织上的纪律审查，有事就要向组织说清楚。切实做到“三个经得起”：经得起举报，经得起巡视，经得起核查，始终保持“身正不怕影子歪”的昂扬锐气和过硬底气。

环境上“两个塑造”

“两个塑造”，即塑造政治生态环境和经济生态环境。纵观四川省蓬安县委原书记袁菱的违纪违法犯罪轨迹，在她从政之初，也曾满怀憧憬，立志要干一番事业，对腐败分子充满鄙视，并暗暗给自己定下了“同流不合污”的行为准则。但随着职位升迁，她逐渐“意识”到，大家都收礼送礼，到你这儿被说“不”，显得不近人情、自命清高，不仅不利于工作开展，还会影响自己发展，于是她从“被动收受”到“主动索取”，一步步突破了防线，直至走上法庭的被告席。袁菱的沉沦固然在于她自身信仰缺失、漠视党纪的内在原因，但从中折射出的外部“政治生态”问题，却也不可小觑。习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时强调，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”，有着极强的针对性。正如自然生态中的一棵棵树，每个党员干部都是政治生态的“一份子”，不仅受环境影响，也切实影响着环境，培育好的政治生态，需要大家共同努力。其次要塑造好的经济生态环境。经济生态关系民生福祉，特别是在当前经济下行压力较大的情况下，要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念为指导，扎实推进供给侧结构性改革，把稳增长放在首要位置，把推动产业转型升级作为中心工作，推动经济持续平稳健康发展。作为政府而言，我们要做的就是在行政干预上多做“减法”，进一步激发市场主体活力，发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，要大力营造有利于各类人才充分发挥作用的良好环境，尊重人才，见贤思齐，鼓励创新，宽容失败，充分调动各类人才的主动性积极性，推动形成大众创新、万众创业的生动局面，以好的政治生态环境促进好的经济生态环境。（作者：蒋晓放 系安徽省歙县县委常委、纪委书记）

【责任编辑：（实习生）李晓娜】