党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。这是中央深刻总结十八大以来推进党风廉政建设和反腐败斗争成功经验，着眼于从治标和治本两个方面巩固反腐败成果提出的新部署新要求。落实好这一部署要求，营造良好良好政治生态，既是巩固党的执政地位、保持党的先进性的必然要求，也是夺取全面建设小康决胜的根本保证。

发生腐败的原因固然是多方面的，但主要是少数领导干部放松个人世界观改造、放松道德修养，人生观、价值观发生扭曲，具有“想腐败”的思想动机；权力制衡的机制还不够健全，权力过于集中在少数人，使领导干部存在“能腐败”的客观条件；对腐败行为的及时发现、严厉惩处的方法、措施和途径还需进一步探索，使领导干部诱发“敢腐败”的侥幸心理。

党的十八大以后，党中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，依法严惩腐败分子，增加了党的威信，赢得了民心。但是反对腐败，惩治只是环节之一，最重要的杜绝腐败现象的发生，治腐败于“未腐”之时。这就有赖于一个良性政治生态的形成，或者说建立一个廉洁清明的体制机制；这个体制机制，可以使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。让领导干部不想不能不敢腐败，既是反腐倡廉的一条重要经验，也是进一步遏制腐败现象滋生蔓延的基本路径。

怎么才能不想腐？信仰坚定是最为重要的因素。让干部不想腐，就是要不断提高干部的思想素质和道德修养，讲党性、重品行、作表率，形成“不想腐”的思想道德防线。实践表明，世界观、人生观、价值观解决得比较好的人，恪尽职守、刚直不阿的人，有良好的敬业精神和职业道德的人，立志为社会做贡献而受到社会尊敬的人，就比较能做到自律，就能顶住诱惑。这就需要建立健全思想教育机制，通过对领导干部持续不断的理想信念、道德情操、党纪党规的教育，使其在行使公共权力的过程中，自觉地限制私欲的膨胀，从而达到清正廉洁的目的。

怎么做到不能腐？关键是铲除腐败滋生的条件。让干部不能腐，就是要从源头抓起，从改革的体制、机制入手，形成一整套“不能腐”的严格制度体系，使腐败的“成功率”大大降低。不扎紧制度的笼子，干部就会进“笼子”。一些地方“牛栏关猫”式的权力监督体制、机制，是使腐败分子蠢蠢欲动的一个重要诱因，也是腐败产生率高的一个重要原因。为此，要建立权力互相制约的制衡机制，加强对领导干部八小时以外的监督，拓宽监督渠道，也就是通过一整套完备的制度、法制和机制规范领导干部对公共权力的使用，让权力在阳光下行使，使其难以滥用权力、以权谋私。

怎么实现不敢腐？必须始终保持反腐高压态势。让领导干部不敢腐，就是要强化惩治机制、加大执法力度，形成“不敢腐”的政治机制和社会氛围。只有运用严刑峻法对腐败分子实行严厉的制裁，天网恢恢、疏而不漏，发现一处查处一处，发现一个惩治一个，绝不姑息迁就、绝不心慈手软、绝不养痈遗患，使腐败分子在经济上付出高昂的代价，让那些贪官看到贪腐必有得不偿失的后果，才能使那些利欲熏心、胆大妄为之徒放弃侥幸、断然止步。

不想腐、不能腐、不敢腐，是一个有机的整体，有着内在的逻辑关联，无疑是理想的从政环境，是老百姓的期盼。现在重要的任务，就是推动“三不”机制的健全和完善。也就是说，从常抓不懈的工作机制层面，扎紧制度篱笆不能腐，保持高压不敢腐，配合教育不想腐，铸就反腐的尖锐利器。

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