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来源:2014-03-03作者:沈小平

在一年前的两会上,国务院总理李克强庄重向社会承诺“本届政府至少要取消和下放其中的1/3以上” 行政审批等事项。今年两会召开之际,盘点一年来简政放权的成绩单,展现在人们眼前的是,一系列“含金量”高的简政放权措施,释放了改革红利,激发了市场主体活力和经济发展内生动力。

“喊破嗓子不如甩开膀子”,“开弓没有回头箭”。一年以来,面对错综复杂的国内外经济形势和经济下行压力,新一届政府“甩开膀子”加速兑现简政放权承诺,把“该放的权坚决放开放到位”,先后五批共计取消下放400余项行政审批等事项。本届政府采取高密度、大力度减少和下放行政审批的手段,提速布局简政放权,在传递中央推进行政审批制度改革坚定决心的同时,其所产生的积极效用以及释放的改革红利,值得社会期待。

改革从来非易事。改革从根本上说,就是对各方利益的深刻调整。行政审批制度改革越到后来难度越大,目前改革已经进行到了“割肉”阶段,调整、协调部门之间的利益关系不仅非常困难,而且还会引起抵触,需要政府以极大的勇气和决心去推进。行政审批制度改革已经到了逆水行舟、不进则退的关口。社会对深化行政审批制度改革有着很迫切的期待。凝聚改革合力、弱化改革阻力,继续推进取消和下放行政审批事项,依然是当务之急。行政审批制度改革任重道远,我们不能不急。

实践呼唤改革。目前,中国经济增长面临下行压力,而推动中国经济增长的人口红利、全球化红利等传统要素正在减弱,过多依靠政府主导和政策来拉动经济增长的方式难以为继。改革是中国最大的红利。简政放权正是激发市场、社会创造活力最直接的改革举措。我们相信,随着新一届政府任期的推进,简政放权会抓得越来越实,用政府权力的“减法”换取企业和市场活力的“加法”,“多设路标,少设路障”,改革红利将进一步得到释放。

最能推动改革的是改革本身切实取得实效。一方面取消和下放行政审批项目,另一方面要切实提升监管能力。简政放权与加强监管是行政审批制度改革的一体两翼,不能偏废。因此,要继续减少和规范行政审批事项,进一步加大简政放权力度的同时,加强政府宏观调控职责,加强和改进监管方式,创新公共服务内容和方式,推动政府依法履职、职权法定。唯有如此,行政审批制度改革才能稳步前提,不断取得实效,走出“一放就乱、一收就死”的怪圈。

【责任编辑:万宏民】


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