11月9至12日，举世瞩目的十八届三中全会于北京召开，会议将提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。目前，由于会议文件尚未公布，对会议将从哪些方面全面部署深化改革事项，还不得而知。但可以预见的是，作为政治体制改革的重要内容之一的行政体制改革，将是三中全会“全面深化改革”议题中的一个亮点。有理由相信，深化行政体制改革，将让政府华丽转身，向建设人民满意政府迈出关键的一步。

早在今年3月18日，新一届国务院第一次常务会议便确定了扎实推进改革、转变政府职能的9项任务。此后，一大批行政事业性收费减免，行政审批事项取消和下放，政企分开、政资分开、政事分开、政社分开深入推进……截至目前，国务院已取消和下放共计221项行政审批事项。这不仅使企业在更大程度上拥有投资“拍板权”，把投资引向能够促进经济结构调整的领域，又可让政府腾出更多精力，加强事中事后监管，管好该管的事。

从总体上看，我国目前的行政体制基本适应经济社会发展的要求。但面对新的形势和任务，当前行政体制还存在着一些不相适应的方面：政府职能转变还不到位，社会管理和 公共服务 基础较为薄弱，机构设置不尽合理，部门职责交叉、权责脱节、效率不高的问题比较突出，有些领域权力仍然过于集中，且缺乏有效制约监督等。这些问题直接影响政府全面正确履行职能，在一定程度上制约经济社会发展，因此，深化行政体制改革势在必行。

邓小平同志1992年在南方谈话中指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。”行政体制改革既是整个体制改革的重要组成部分，又对整个改革开放起着重大作用。只有继续推进行政体制改革，才能更好地为其他体制改革创造行政体制制度环境，促进经济、社会、文化等各领域体制改革持续深化，以利于在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度和方针政策。

行政体制改革是整个体制改革的重要内容，与经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等方面改革都有密切关系，涉及行政权力关系的调整和政府组织结构的变动，涉及国家经济、政治、文化和社会生活的方方面面，涉及政府与社会、政府与企业、整体利益和局部利益等一系列重要关系。行政体制改革牵一发而动全身，只有增强改革的综合性、协调性，才能打好“组合拳”，从而确保各项改革措施落到实处。

实践是人类发展的基石，创新是社会进步的灵魂。我们党和政府的许多重大政策和做法都源于人民群众的创新，源于基层的实践。近年来，许多地方和部门在实践中围绕政府组织结构、层级体系、管理体制、运行机制、服务方式等方面进行了积极探索。对这些行政体制改革措施的效果，要作深入调查研究和客观评估，研究解决改革过程中的问题，使那些被实践证明是行之有效的改革措施得到推广。唯有如此，改革才能始终保持旺盛的生机。

古人云：“制国有常，而利民为本；从政有经，而令行为上。”意思是说，治理国家有一定的法则，要以有利人民为根本；从事政治有一定的原则，要以政令畅通为首要。开弓没有回头箭。可以预见，尽管这是一项非常艰巨复杂的工作，但只要我们有更大的勇气和智慧、更加坚定的决心和意志，就一定能打好以“利民便民”、“政令畅通”为依归的行政体制改革这场攻坚战，从而顺利实现建设人民满意政府的目标！

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