中央“八项规定”出台以来,各地豪华宴请、奢靡之风逐渐降温引得广大群众好评,但能否长久遏制、不再回潮,也是大家一直关注的热点。近期,记者连续10多天在杭州等地暗访发现,星级酒店公款消费降温明显,但不可忽视的是,个别位置隐蔽的高档会所、私密的机关食堂,却渐成公务接待高消费的潜伏场所。(据
避开扎眼的高档酒店,公款吃喝“改头换面”,转移到了私人会所、商务会馆直至机关食堂。禁令之下,公款吃喝的盛宴仍在继续,究竟是当事者低估了中央治理顽疾的决心,还是小看了公众辨明是非的智商?也许兼而有之。除此之外,其实有一个因素不能忽略,那就是公款吃喝存在的“生态环境”还没有铲除。
有一句“中国式”问候,叫“吃了吗您哪?”足以表明,“吃”在人际交往中何等重要。迎来要吃,送往要喝,逢年过节、婚丧嫁娶,哪一件少得了宴请?传统如此,官场往来也不能例外。一位机关事务管理局的负责人说,“上级领导考察、兄弟部门互访,肯定还是要找地方吃饭,既然不能去酒店,就在内部解决,也算是打个‘擦边球’。”这在一定程度上,道出了机关部门的些许无奈。
所谓“醉翁之意不在酒”。当下社会,温饱早已不成问题,所以,官员之间的一场宴席,重要的不是吃什么,而是与谁吃。有个段子说:请领导吃饭,不同部门的被请对象反应是不一样的,统战部的会问“在哪”,宣传部的会问“吃啥”,组织部的会问“有谁”。行走官场,自然是“朋友多了路好走”,要交朋结友,“酒不是好东西,但是,没有比酒更好的东西。”在这种观念的驱使下,“肝胆相照、荣辱与共”的优良传统,现在要分别上一个字,变成“肝胆酒相照、荣辱胃与共”,官场上人脉交际、工作推进、合作洽谈,有不少还真就在推杯换盏、称兄道弟中达成。
天下没有免费的午餐。投入,目的在于产出。近年来,许多地方基层单位流行“接待就是生产力”的说法,实际上是“跑部钱进”的另一个版本。鉴于行政权力运行机制的原因,一些职能部门自由裁量权力过大,造成“领导就是政策、领导就是资金、领导就是项目”的不正常现象,国家资源的分配过多地依赖人际关系,只要接待搞好了,一切都可搞定。据报道,有个落马的交通厅长,在位时有地方干部请他吃饭,他指着酒杯说:“你喝一杯,我给你增加一百万。”结果这名干部连喝9杯,他便当场指示为该地增加900万元交通建设款。类似的故事很多,几千万、几个亿的项目资金,常常在上下嘴唇一碰之间,无怪乎有的基层干部“喝坏了党风喝坏了胃”,也在所不辞。
吃喝看似小事,却关乎大节,绝不可等闲视之。在公款吃喝中,请吃的是官员,吃请的是领导,从这个意义上说,公款吃喝何尝不是一场“权力的盛宴”?公款吃喝由来已久,整治这股歪风,不是在文件里定几条禁令就能阻止的,也不是在酒桌上抓几个现行就能杜绝的,不把权力关进制度的笼子里,难保“矿泉水瓶装茅台”、“农家乐里洗桑拿”之类的伎俩,不会派生出新的变种来。
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