改革需要利益相关群体真正的博弈,而博弈的前提是发出声音,作为最大利益相关者的官员群体,不能沉默
谈到官员福利时,很多人都以为,官员花钱可以很随意,有无数公款可以随便用,衣食住行都不用花自己的钱,而且办什么事都可以走后门。但前不久,我在某地讲课时与当地官员交谈,他描述了官员生活的另一个版本:如果没有单位的住房,他的收入在本地买房连首付都付不起；每年春节他都犹豫要不要回家过年,好几次都是带着家人转几趟火车回家的；老家的人觉得他在大城市当处长,应该什么事都能摆平,其实他和其他人一样,孩子上学得求人,老人看病也得求人。
他说自己的收入很低,但如果将家底公之于众,老百姓肯定不会相信——你们公务员怎么可能这么清贫?他说现阶段彻底取消公车肯定不现实,如果政府部门没有公车,打车这么难,大家又要骂政府部门的行政效率怎么这么低?他一直强调,这些话只能在饭桌上说说。他有一位同事,在饭桌上说的话被媒体写进报道,结果被网民当成“雷人雷语”炮轰,单位在舆论压力下不得不处理了该同事。
常与官员交流,常听到他们讲类似的肺腑之言,并且同样强调“千万别写到报道中”。他们对媒体讲的话,在饭桌上与朋友聊天时讲的话,完全是两套话语体系,完全是两种不同的内容。我相信,饭桌上的聊天,才是他们真正的心里话,而在媒体上讲的,要么是言不由衷的套话,要么是应时应景的官话,要么是迎合公众需要而讲的假话,要么是害怕惹麻烦而讲的永远正确却永远无用的空话废话。很多官员,只在闲聊扯淡时才讲真话,正经公开场合就都不得不装腔作势。
这不是个案,而是很普遍的现象。官员这个群体,貌似掌握着巨大的话语权,其实很可能是这个社会的沉默者。我们似乎每天都能在各种媒体上听官员们的滔滔不绝,但实际上,那些发言的只是少数领导；更重要的是,在重重有形和无形的压力下,他们最想说的真话实话,往往无法公开表达出来。
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