习近平总书记强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”。安徽正处在快速发展的关键期，面临着传统产业升级、战略性新兴产业提速和未来产业培育三重任务。新一轮科技革命和产业变革正在深入发展，安徽必须把握这一机遇，前瞻性布局新质生产力，加快实现高质量发展。

准确理解新质生产力的内涵和特征

马克思主义经典理论告诉我们，生产力是人类适应自然和改造自然为自身创造财富的能力。生产力包括劳动者、劳动工具和劳动对象三要素，“科技创新是新质生产力的核心要素”指的是科技在生产力三要素中能够发挥“乘数效应”，掌握科技的劳动者、科技创新含量高的劳动工具和科技加持的劳动对象及其新的组合，会大大促进生产力的发展。技术是人类进步的阶梯，人类的每一点技术进步都会促进生产力的发展。习近平总书记指出，新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。创新经济学创始人熊彼特认为要素投入的增加只能够带来经济增长，只有创新才能够带来经济发展。技术发明不是熊彼特界定的创新，技术发明成果商业化才是创新的本意。所以，要将科技研发成果应用到具体产业和产业链上。

从辩证唯物主义观点来看，新质生产力是一个“量变”和“质变”的辩证关系概念，每一次技术革命所引发的产业革命都是生产力的“质”的飞跃，形成一次新质生产力，在两次技术和产业革命之间仅仅是“量变”过程。第一次技术和产业革命，生产力从农业时代的旧质生产力“质变”到以蒸汽动力撬动的新质生产力，人类进入蒸汽时代;第二次技术和产业革命，生产力从蒸汽时代的旧质生产力“质变”到以电力撬动的新质生产力，人类进入电气时代;第三次技术和产业革命，生产力从电气时代的旧质生产力“质变”到以计算机撬动的新质生产力，人类进入信息时代;新一轮技术革命引发的产业革命，生产力可能从信息时代的旧质生产力“质变”到以人工智能和生命科学技术撬动的新质生产力，人类进入智能时代。每一轮生产力的“质”的飞跃，都是由技术革命特征决定的，第一、二两次革命特征在于延伸了人类的“体力”，第三次革命的特征在于延伸了人类的“脑力”，新一轮技术革命的主要特征集中表现为延伸人类的“智力”和“寿命”两大领域。

安徽发展新质生产力的实践基础

安徽新质生产力发展有一定的基础，新世纪以来特别是新时代以来，产业结构发生了重大变化，战略性新兴产业比重大幅度提高，传统制造业转型升级加快，以“新三样”为代表的战略性新兴产业发展进入快速道，一年一度的世界制造业大会展现出安徽向制造业高端化迈进的成就，吸引了全球的关注目光。制造业提质扩量增效“4116”行动计划，大大加快了制造业高端化、智能化、绿色化步伐。新能源汽车、先进光伏和新型储能、新一代信息和通信技术、人工智能、生命健康、绿色食品、新材料、高端装备制造、智能家电(居)、数字创意等战略性新兴产业聚链成群、集群成势已经展现出明显成效。创建合芜蚌国家科技成果转移转化示范区、合肥科创金融改革试验区，量子信息未来产业科技园成为国家首批试点。新能源汽车、集成电路、新材料、高端装备制造等重点产业领域相继取得重大技术突破，高续航里程半固态动力电池、先进工艺动态存储芯片、高温合金涡轮叶片、高精度机器人减速器、氢能燃料电池发动机等自主研发产品相继问世，建成国际最先进全铝车身焊接生产线，全色激光投影显示应用于北京冬奥会。实施加快发展数字经济三年行动方案，在全国率先开展省级大数据企业培育认定，全省数字经济规模突破万亿元。总体上看，安徽在推进新质生产力发展上取得了明显进展，拥有良好的实践基础。

面向未来，面向实际，我们也应该看到，安徽以“铜铁煤电化”为代表的传统产业比重仍然很大。能源和传统原材料产业占规模以上工业的比重较高，煤炭、钢铁、有色、水泥、化工、电力六大行业占全省规模以上工业增加值比重超过三分之一。安徽制造业增加值和规上制造业企业营收，相对于长三角兄弟省市还较低。以“十大产业”为代表的战略性新兴产业面临着激烈的竞争，部分行业的关键设备、核心零部件、生产技术严重依赖国外，高精度芯片、操作系统、核心工业软件等领域存在不少堵点卡点，产业链供应链稳定性仍然存在风险。以“未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康”为代表的未来产业，还相当弱小，处于产业的幼稚阶段，尚需加大力度孵化培育。

安徽发展新质生产力的基本思路

根据习近平总书记有关新质生产力相关重要讲话精神，“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。安徽加快发展新质生产力，既要抓紧推进传统制造业的转型升级，特别是要大力推进工业软件、产业互联网和工业APP在制造业中广泛应用，加快实现制造业高端化、绿色化和智能化;又要想方设法加大已经形成的战略性新兴产业技术研发投入力度，依靠科技创新支撑其可持续发展;更要紧抓新技术革命的机遇，超前布局面向未来的产业，培育一批新产业，这是新质生产力的主要代表性产业。

一是要围绕产业链部署创新链，推进产业深度转型升级。围绕“铜铁煤电化”龙头企业，加快构建产业互联网，形成整合上下游资源能力，稳定产业链和供应链关系并加快实现智能化改造，积极开展“人工智能+”行动。依托制造业尤其是战略性新兴产业大企业联动产业链上下游企业和大学强势学科及专业研究所，瞄准关键核心技术开展攻关突破，着力补齐制造业产业链中的“短板”。大力推进“专精特新”企业技术创新步伐，着力解决基础材料、基础零部件(元器件)、基础工艺、基础装备(工业装备、医疗设备和实验设备)和基础软件等五类产业基础技术。

二是要围绕创新链布局产业链，由技术突破催生新产业。代表新质生产力的未来产业，多数是实验室前沿技术研究成果商业化。科技创新衍生新兴产业，需要清晰认知科学、技术和创新的关系。科学家职责是科学发现，工程师职责是技术发明，企业家职责是商业化发展即创新，推进科学向技术再向产业化发展是一个长期过程。要精准疏通科学技术创新过程的“模糊地带、魔鬼河、死亡谷、达尔文之海和衰退鸿沟”五大难点，使创新链发生“链式反应”，衍生出新兴产业或未来产业。高度重视科研成果转化，大力鼓励学术创业，建设未来产业孵化器和先导区，发展代表新质生产力的新产业。

三是要围绕创新链完善资金链，实现资金要素创新配置。资金或资本是驱动生产力发展不可或缺的力量。科技研发是将“钱”转化为知识，创新是将“知识”转化为钱的过程，两个阶段都需要资金投入或资本加持。既要加大政府科技研发投入，更要引导企业加大研发投入，还需要天使基金、风险投资(VC)、私募基金(PE)，以及上市融资(IPO)、配股、增发、可转债等多种形式的资本加持，从而形成围绕创新链的完善资金链。政府要有意识地设立“科技产业金融一体化”专项基金，引进和撬动社会各种资本力量“投早投小投硬科技”，加持新兴产业和未来产业典型企业发展，培育出具有未来高成长潜力的创业型小企业。

四是要依托“三链”集聚人才，实现人才要素创新配置。劳动者是生产力中最为活跃的要素，人才是新质生产力劳动者要素主体力量。聚集人才，形成新兴产业和未来产业的人才链，尤其是STEM(科学、技术、工程、数学)人才的集聚，对于安徽发展新质生产力至关重要。要依托产业链中的龙头企业、大院大所、新型研发机构和高技术创业平台集聚工程技术人才;鼓励优秀的科技人才带着一流的实验室技术进行学术创业，发展学术衍生企业;引进国内外有前沿技术的创业团队到安徽创业;组织力量对有创业意愿的科技人才进行系统性培训，引导其走上技术型创业之路。企业家和创业者是新质生产力的组织者和实施者，要弘扬企业家精神，珍爱企业家和创业者。

五是要围绕“四链”深化改革，调整生产关系适应新质生产力发展。习近平总书记强调，生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要探寻建立围绕产业链、创新链、资金链和人才链融合为主线索的“政策矩阵”，规避条条、块块和条块分割的固有僵化体制。在系统总结“十大专班”经验的基础上，建立相应的“未来产业专班”，打通其中体制机制的堵点和卡点，优化政策设计，促进大中小企业融通发展，构建“四链”融合的创新生态体系。努力调整不适应代表新质生产力的新兴产业和未来产业发展相关科技体制和经济体制，通过体制机制改革和创造优质的营商环境，由企业家创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，从生产关系上优化保障新质生产力能量的快速释放。

(作者为中国科学技术大学二级教授，安徽省发展战略研究会会长)