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着力推进生态产品价值转化

来源:安徽日报2023-12-12作者:

习近平总书记在今年7月召开的全国生态环境保护大会上指出:“要建立健全以绿色发展为导向的科学考核评价体系,完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制,真正让保护者、贡献者得到实惠。”努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山,是加快经济社会发展全面绿色转型的重大举措。

构建价值实现机制。建立健全生态产品调查监测机制,推进自然资源确权登记,摸清家底、明晰权属,夯实生态产品价值实现基础;建立健全生态产品价值核算评估机制,尝试构建覆盖各级行政区域的生态产品总值(以下简称“GEP”)统计报表制度,探索将生态产品价值核算基础数据纳入国民经济核算体系,适时全面开展GEP定期核算;建立健全生态产品经营开发机制,建立健全生态产品市场化交易、产业化利用、社会化运作体制机制,探索多元化、持续化、长效化生态产品交易体系;建立健全生态产品保护补偿机制,完善纵向生态保护补偿制度、建立横向生态保护补偿机制、健全生态环境损害赔偿制度等;完善重点生态功能区转移支付资金分配机制,鼓励生态产品供给地和受益地根据生态产品价值核算结果、规模、质量等因素,开展横向生态保护补偿。

推动数智技术赋能。加快发展数字生态产业,让生态企业数字化转型成为构建生态产品产业链的重要支撑;完善数智基础设施建设,重点是加快补齐沿江和环巢湖地区、大别山革命老区、皖南山区数字公共服务体系建设短板,不断完善通信、冷链物流等相关基础设施,完善城市乡村的生产性服务体系,打造数字生态产业“云平台”;着重把握好数字生态产业发展的专项规划、基础设施建设并实现数据动态管理、创新构建数字生态产业标准体系三大环节;构建信息共享平台,充分发挥我省一体化在线政务服务平台、一体化大数据中心的作用,全面提速生态产品聚集区数字化、智能化服务水平;构建基于区块链等新技术的生态产品质量追溯服务平台,实现生态产品交易流通全流程信息可查询、可追溯、可监督和防篡改。

促进产业链式发展。发展优质生态农业,紧扣生态农产品供需弹性、生态大农业发展要求,大力发展“生态+”现代农业生态产品深加工,依托生态功能区独特的自然禀赋,促进产业与生态跨产业、跨业态、跨区域共生发展、共赢发展,提升生态产品产业链价值链;深入实施现代种业提升工程,加大对农业、林业及其林下经济等领域生物种质资源保护和利用力度,着力在延链、强链上取得成效;发展绿色低碳工业,充分利用洁净水体、清新空气、安全土壤、适宜气候等优质生态条件,大力发展环境敏感型产业;推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,积极创建国家绿色产业示范基地,形成具有竞争优势的绿色制造业聚集地;发展生态文化旅游,推进旅游、文化、体育、康养等产业深度融合发展;加快构建跨越毗邻区的产业链价值链供应链,推动皖西大别山革命老区与鄂豫闽浙赣革命老区、国家生态旅游协作区高质量发展;推动皖南黄山、宣城与浙江、江苏、上海等省市协作共赢发展;推动沿江、环巢湖区域、沿淮地区发展极具水韵特色的生态产业。

提升品质锻造品牌。绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌。高度重视提升生态产品质量,拓展生态产品价值实现模式,加快推进地方优势品种资源的开发利用;提升生态产品溢价,把具有徽风皖韵的绿色生态品牌打造成为全国有影响力的生态产品公用品牌;支持成立区域生态产品品牌运营机构,完善绿色产品标识管理制度,加强绿色有机农产品和农产品地理标志认证管理,建立健全第三方生态产品质量认证,积极推动认证结果省际互认、国际互认;建立层级递进的品牌培育机制,打造农产品品牌体系培育梯队。

探索区域合作共赢。着力推动我省生态产业聚集区与长三角其他地区、粤港澳地区、武汉都市圈、成渝地区等毗邻区域在生态产业化、产业生态化领域的产业链供应链合作,提升安徽生态产品国内国际竞争力;着眼增强生态产品竞争力,以生态产品价值实现为核心,把保护流域生态环境作为首要任务,通过出台政策、编制方案、制定标准,加强毗邻区域在技术创新、人才交流、基础设施、信息共享等方面一体化建设;推动建立跨区域生态产品价值转化的协同合作机制,主要是建立健全生态产业协同合作机制、基础设施建设和资源开发的协同合作机制、流域治理及生态补偿和公共政策协同合作机制、高质量发展协同评价机制、重大战略区域的协同合作机制等五大机制,同时构建两大特别合作机制——“水机制”和“碳机制”;推动相邻区域生态产业不断协同发展。(刘 玲 蔡 丽 张会生)

(作者单位:安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科联研究基地。本文系省社科创新发展研究课题[2020CX205]研究成果)


责任编辑:王振华

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