良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，多次强调和阐述“绿水青山就是金山银山”理念，反复强调要把生态环境保护好，把生态资源利用好，让人民享有最普惠的生态福祉。安徽自然生态环境资源富集，必须抓住机遇、乘势而上，锻造绿色发展长板，加速厚植生态底色助推经济社会发展全面绿色转型，奋力谱写新时代生态文明建设新篇章。

以不断满足人民群众的优美生态环境需要为目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以绿色发展为总体引领，把不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感作为一切工作的重要评估标准，并提出了基于人民群众日益增长的生态需要不断提供更多优质生态产品，使老百姓获得普惠生态福祉的发展目标。安徽必须在增进人民生态福祉上做好文章，忧民所忧、思民所想、渴民所求，充分发挥政府在经济社会发展中的总体性引领作用，结合社会发展阶段性特征，始终坚持以满足人民群众的生态需要作为一切工作的出发点与落脚点，推动省内经济社会发展全面绿色转型，努力突破区域间发展不充分不平衡的空间桎梏，防范地理区位、经济因素影响生态资源的分配；始终坚定维护人民生态权益的公正性、平等性、普惠性，让人民能尽享洁净的水源、清新的空气、肥沃的土地，形成“生态-经济”双向循环的高质量发展模式，以生态资源优势助力绿色经济发展，使绿色经济发展成果反哺生态福祉发展，书写好安徽高质量发展的“绿色答卷”。

以厚植生态底色发展生态友好型产业为重点。安徽地处长江三角洲腹地，有江有河有湖泊，有林有草有平原。如何立足丰富多彩的自然生态环境资源厚植生态底色，锻造绿色发展的长板加快发展生态友好型产业是增进全民生态福祉的核心问题。一是统筹优化省内生态空间保护。结合各地生态空间特征及发展状况，因地制宜、因势利导，科学划分生态功能区，优化整合自然资源。通过设立湿地公园、省级重点生态功能区，构建系统完整的自然保护地体系，在维护生物多样性的同时，提升生态系统质量和稳定性，为人民群众营造稳定和谐安全的生态环境。二是奋力打造绿色低碳循环发展的生态友好型产业体系。准确把握新时代生态文明建设要求，积极推进碳达峰碳中和，鼓励生态技术研发，加强生态领域高水平人才队伍建设，建立健全生态技术人才创新激励体系及鼓励机制。强化创新成果转化，推动更多科技成果走向生态市场，进一步扩大生态产品的供给，使市场上涌现出更多更优质的生态产品，切实满足人民的生态需要。三是推动省内生态产品公共服务一体化建设。根据城乡生产生活功能区特点，完善生态环境基础设施建设，进一步协调区域间生态产品配置，不断提升生态保护基础设施现代化水平。

以建立健全生态产品价值转化机制体制为保障。建立健全生态产品价值实现机制是在生态保护的前提下对生态产品价值的维护，既有助于保障生态产品有序供给，也能提升人民参与感、获得感，鼓励更多人加入建设生态福祉的队伍，为增进人民生态福祉提供有力支撑。实现生态产品价值不仅需要运用直接市场法、替代市场法及意愿调查法等方式合理评估生态产品的客观价值，同时还应整合政府和市场资源。一方面，政府有责任做好统筹生态资源、优化生态产品供给结构、制定生态环境保护相关政策等方面的工作。政府应在自然资源调查的基础上，对自然资源统一确权登记，明晰自然资源的所有权与使用权，同时建立以GEP核算机制为核心的生态产品价值评估体系，明晰各类生态产品的功能及价值，确保生态产品交易的价格合理化，并且积极采用转移支付、政府赎买等形式，让绿水青山的守护者从中获得经济补偿，提升人民群众投身生态行业的热情与积极性。另一方面，合理利用好国内与国际两个生态产品市场，明确生态产品的市场准入条件，积极引导国际资本流入安徽市场，推进省内生态利用型产业的发展，同时鼓励省内优秀生态企业积极参与国际碳市场竞争，推动生态资源产业化经营发展。

以倡导全民形成绿色生产生活方式为支撑。深入践行“两山”理念，不断增进生态福祉，实现生态文明建设新进步，说到底就是社会实践主体——人的自身生态文明意识要增强。国家“十四五”规划和2035年远景目标指出，要全面推进生产生活方式绿色转型。美好安徽建设承载着党和政府增进生态福祉的重托，唯有使绿色生产生活方式成为人民群众广泛的行为共识，才能充分发挥人民在生态文明建设中的主体作用，切实推动人民生态福祉发展。绿色生产生活方式以绿色发展理念为价值引领，倡导人民群众在衣食住行等生产生活相关领域中坚持低碳、环保行为。一方面必须加强绿色发展理念的日常宣传工作，立足于安徽特色山水，加强生态题材影视创作，合理利用生态公益广告、生态知识竞赛等形式，教育引导全民筑牢生态意识。另一方面将绿色生产生活方式同人民群众的日常生活关联起来，政府积极发挥主导作用，构建碳积分兑换平台，个人用户通过绿色出行、绿色消费等方式积累碳积分兑换相应物质奖励，企业用户则通过绿色生产获得碳积分换取政策优惠及资金补偿。

万伦来 夏文雨

（作者单位：合肥工业大学马克思主义学院）