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来源:《安徽商报》2011-08-24作者:

村民喜欢的小学“裸奔”六年

女大学生办学未取得许可证 肥东县教育部门称将予以取缔

陆晓芳想为小学寻条出路

又到开学时间,肥东大路小学负责人陆晓芳又在发愁。这所2006年就已创办的学校,至今仍在“裸奔”——学校没有取得合法办学手续。而在当地,这所学校却受到很多村民的认可,目前在校生有160多名。这所在情与法间挣扎六年的学校将何去何从?女大学生的办学梦想能否继续?带着这些疑问,记者昨日来到肥东县古城镇。

【追寻梦想】女大学生创办小学

9年前,陆晓芳考入安徽农业大学林学专业。但教书育人一直是她心中的梦想。2006年,她得知肥东县古城镇范店村小学面临倒闭,她背着家人来到学校,眼前的小学位置偏僻、校舍破旧。

为了坚守梦想,2006年7月,她留了下来。父母卖掉合肥的房子,又通过亲戚周转凑足了40万元,支持陆晓芳。范店村100多户村民自愿将耕地租给她办学,租期为30年。全新的“大路小学”就这样诞生。

2007年2月1日,陆晓芳取得肥东县民办学校名称核准书。

这些年,大路小学也“一直都在努力走合法程序,但始终走不通”。不过,学校却受到当地村民的爱戴。很多村村民将孩子送到学校学习。

【半路卡壳】学校用地未“过关”

6年时间,这所小学的变化翻天覆地。这样一所具有一定规模,并得到村民认可的学校,为什么不能取得资质?

陆晓芳向记者透露了卡壳的原因:土地使用权没有取得,只有取得土地使用权才可以到教育局办理办学许可证。“我需要拿着土地租赁协议书找村支书签字,才能获得土地使用权,但村书记拒绝签字。”陆晓芳说。

村支书为什么拒绝签字?记者来到村支书黄升付家。黄升付当日外出,只有其妻弟黄圣国在,“要想采访我们书记,你必须采访镇政府然后再采访中心学校。 ”黄圣国看到记者与陆晓芳一同出现,态度很不友好。

黄圣国表示,2007年,大路小学委托村书记修建教学楼,最后学校还差他们4万块钱没有结清。

陆晓芳却表示:“这所教学楼总造价是30万元,我们只欠2.5万多元工程款,因为教学楼后来出现门窗破损以及漏雨现象。我们按照房屋保修比例扣了15000元保修基金。 ”

为确认事实,记者尝试拨打黄升付的电话,但手机始终关机,其家人也拒绝接受采访。

□记者手记

面对陆晓芳的处境,记者心情复杂。大学生有梦想、有激情值得敬佩,大学生办学、创业应该获得社会的支持,但是,梦想不是畅通无阻的通行证。因为办学条件不能达标,没有履行合法手续,无法取得办学许可证,大路小学面临被取缔的结局。

6年里,陆晓芳燃烧青春换来破旧小学的巨变。与很多80后一样,陆晓芳在父母的呵护中长大。大学毕业后,她完全可以选择留在合肥,找一份体面的工作。但是,为了心中的梦想,她选择走进乡村,在极其艰苦的条件下办学,默默承受其中的艰辛。

大路小学凝聚了陆晓芳的心血,如今学校的出路在何方?可以肯定的是,不管从哪里着手,都必须在合法的前提下去寻找。(周梅文/摄)

【律师观点】

租赁耕地不合法

不过,安徽华皖律师事务所律师朱贺认为,大路小学租住村民的耕地,是不合法的。 “《国家耕地保护法》、《基本农田保护条例》和《土地法》都有明确规定,任何人都不得随便改变农用耕地的用途。 ”而针对该情况,律师介绍说,农村的耕地属于集体所有制,当地的村委会有代替行使的权利,但依然不能改变土地的基本用途。即使村支书签字,也不能合法取得土地使用权。

【部门声音】

学校将被取缔

对于大路小学的状况,肥东县教育局社会力量办学管理办公室刘主任介绍说,大路小学没有经过批准,便擅自成立学校,不仅不符合安徽省最低办学标准,还存在严重的安全隐患。陆晓芳办学至今,也从未正式向教育局提交过任何申办材料。

刘主任也表示,他们非常鼓励大学生办学,也想拿陆晓芳作为一个成功典型。“但在我们实地走访中发现,学校的食堂卫生也存在很大问题,学校没有体育设施、没有操场,师资力量不合格。 ”一年前,合肥市教育局、肥东教育局同时下达了停办通知书。“大路小学是肥东县唯一一所无证办学学校,我们将对其进行取缔。 ”


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