安徽省发展改革委等部门近日联合印发通知，出台《安徽省促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施》。46条具体举措全面落实国家要求，针对服务业领域困难行业恢复发展的痛点难点问题，紧扣“降成本”和“保开张”，帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。

延续执行11项税费优惠政策

作为服务业普惠性纾困扶持措施，我省将落实国家服务业增值税加计抵减、扩大“六税两费”适用范围、中小微企业设备器具税前扣除等支持政策。同时，延续执行科技、就业创业、医疗等11项税费优惠政策。

我省鼓励各地结合实际，2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的、符合条件的服务业纳税人按规定给予减免。延续实施阶段性降低失业保险费率政策一年，失业保险总费率仍按1%执行，阶段性降低工伤保险费率政策执行至2022年4月30日。上年度按时足额缴纳社会保险费的餐饮、零售、旅游业企业，经参保地人民政府批准，2022年内可申请阶段性缓缴失业保险、工伤保险费，缓缴期限为一年。

我省政策还明确，对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业(含服务业小微企业)、个体工商户，免收2022年3个月(2月、3月、4月)房屋租金，转租、分租的免收房屋租金须落实到最终承租人。

支持各地设立中小企业纾困资金

我省支持各地设立中小企业纾困资金，重点对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力、劳动密集、社会效益突出的服务型中小企业给予支持。同时将实施“皖美消费”行动，每季度举办一场全省性的主题促消费活动。2022年全省打造10个以上高品质夜间消费街区和品质夜市。

防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消，我省还将制定实施制止乱收费、乱摊派、乱罚款专项整治行动方案，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制。

倡导外卖平台下调商户服务费

在餐饮业纾困扶持措施中，我省将开展“皖美好味道·百县名小吃”美食评选、选店、宣传推广等系列活动，组织企业开展“精品预制菜”网上展销促销。鼓励传统餐饮企业加强与互联网订餐平台合作，推动“中央厨房+线下配送”等新经营模式。

落实国家要求，我省倡导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的困难餐饮企业，给予阶段性商户服务费优惠。

我省政策还明确，持续加强社区居家养老服务，将老年助餐服务纳入全省民生工程。通过政府购买服务、合作共建等方式，积极引导有条件的餐饮企业参与老年人助餐服务，扶持各类市场主体运营老年助餐设施。

鼓励委托旅行社代理会务等

我省明确，对于县级以上商务主管部门推荐的应急保供、重点培育、便民生活圈建设等名单企业，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。

在旅游业纾困扶持措施中，我省明确，鼓励各级党政机关、企事业单位、社会团体组织的公务活动、会展活动、党员教育活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。支持旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动。持续推进各级党政机关会议、住宿定点管理，定点场所按法定程序和规定通过政府采购确定。不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。

我省还鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动方案制定、组织协调等交由旅行社承接。鼓励开展工会会员“春游秋游”活动。鼓励政府机关、企事业单位在省内开展职工疗休养活动，支持符合条件的旅行社、民宿、乡村旅游重点村、红色旅游景点等承接省内疗休养业务。支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。

制定出台出租车油价补贴政策

在公路水路铁路运输业纾困扶持措施中，2022年我省将暂停铁路运输企业预缴增值税，免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、旅游包车客运、班车等公共交通运输服务增值税，同时落实中央财政对符合要求的新能源公交车购置补贴政策。继续实施新增或更新使用新能源车辆的巡游出租汽车、城市公交车一次性运营补助政策。

我省将制定出台全省“十四五”出租车油价补贴政策。鼓励有条件的市利用中央油价补贴资金或统筹安排地方自有资金，用于存在困难的新能源出租车、城市公交运营等支出。

在民航业纾困扶持措施中，我省将落实2022年暂停航空运输企业预缴增值税一年政策。鼓励银行业金融机构加大对枢纽机场的信贷支持力度。协助对受疫情影响严重的航空公司和民航机场注册发行债务融资工具建立绿色通道。

建立机制纠正防控层层加码

精准实施疫情防控措施，我省明确，认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，按照建立精准监测机制、提升精准识别能力、强化精准管控隔离、推广精准防护理念的要求，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。

我省将统筹全省疫情防控措施总体要求，针对服务业行业特点，建立疫情防控措施层层加码问题反映、核实、纠正专项工作机制。