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【长三角 共筑强劲活跃增长极】争先进位 迈向世界级城市群

来源:安徽日报2019-05-24作者:郑莉

长三角一体化,城市群的构建是关键。从1982年提出“以上海为中心建立长三角经济圈”开始,到2018年出台长三角地区一体化发展三年行动计划,再到2019年5月22日三省一市主要领导座谈会在芜湖举行,三十多年来,长三角的概念和城市群空间范围一直处在持续的变化和调整之中。

2016年5月11日,国务院常务会议通过《长江三角洲城市群发展规划》,提出培育更高水平的经济增长极,到2030年,全面建成具有全球影响力的世界级城市群。今年5月13日,中共中央政治局召开会议,审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,指出长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用,要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,带动整个长江经济带和华东地区发展,形成高质量发展的区域集群。

作为全球范围内被普遍认可的六大世界级城市群之一,长三角城市群正成为世界经济版图上冉冉升起的巨星。 “城市舰群”角逐国际舞台,长三角城市群怎样脱颖而出,安徽又面临着怎样的发展机遇?

 2018年12月25日,杭黄高铁首趟从杭州发往黄山的列车D9551停靠黄山北站。 记者 潘成 吴文兵 摄

凝聚发展合力 提升城市能级

智能基站天线、室内全向与定向天线……走进坐落于淮南市寿县炎刘镇的寿县蜀山现代产业园,蓝讯电子科技有限公司里一款款先进的微波测量仪器和精密加工设备让人目不暇接。作为一家创新型高新技术企业,公司研发、制造的12大系列180余个品种微波器件产品均拥有自主知识产权,技术水平国内领先。寿县蜀山现代产业园是合肥“1331”城市空间布局中的3座产业新城之一,是淮南承接产业转移的桥头堡,产业园重点瞄准智能家电、装备制造、汽车及零部件、空港物流等战略性新兴产业和先进制造业,做大做强主导产业,不断优化产业结构。

合肥都市圈办公室负责人介绍说,合肥都市圈在产业合作互动发展方面,除了支持寿蜀园加快建设,还稳步推进包河区与舒城、桐城共建园区、肥东与定远共建盐化工业园、肥西与明光共建园区、高新区与霍邱共建园区等。

2016年6月,经国务院同意,国家发展改革委、住房城乡建设部印发《长江三角洲城市群发展规划》,提出构建“一核五圈四带”的网络化空间格局。发挥上海龙头带动的核心作用和区域中心城市的辐射带动作用,依托交通运输网络培育形成多级多类发展轴线,推动南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈的同城化发展,强化沿海发展带、沿江发展带、沪宁合杭甬发展带、沪杭金发展带的聚合发展。

对标提升主动融入,作为国家确定的长三角城市群五大都市圈之一,近年来,合肥都市圈把握良好发展机遇,拉高标杆,以合肥滨湖科学城建设为引领,提升合肥长三角副中心城市能级,推进“一圈一带三区”与沪苏浙联动开发,深化交通出行、教育合作、医疗卫生、社会保障、文化旅游等领域共建共享,打造全省发展核心增长极,与上海大都市圈、南京都市圈、杭州都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈协同发展,拓宽各都市圈的合作渠道,搭建各都市圈的沟通交流平台,携手建设具有全球竞争力的世界级城市群。

发挥叠加优势 带动多极发展

围绕国家区域发展新战略,今年以来,长三角城市经济协调会各成员城市在产业协作、园区共建、经贸交流等方面展开多层次、多角度、多方面的深入合作。南京、合肥、宿迁、南通、常州等城市分别在上海举办南京科技创新产业推介会、合肥上海产业园新闻发布会等,积极推进与上海在产业、经贸、科技等重点领域的合作交流。

长江三角洲城市经济协调会是以经济为纽带的区域性经济合作组织,目前安徽已经有9个城市加入长三角城市经济协调会,合肥是长三角城市经济协调会办公室副主任单位。

中共中央政治局5月13日召开会议,审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,不仅为长三角一体化进程按下了“快进键”,也为2030年全面建成具有全球影响力的世界级城市群的目标提供了更为清晰的路线图。

依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间,组织紧凑、经济联系紧密,长三角城市群在转型发展、对外开放、科技创新策源地打造等方面都是先行示范区。

“长三角城市群是长江经济带的引领发展区,要深入推进一体化发展,发挥叠加优势,实现争先进位。 ”省经济信息中心预测处副处长阮华彪认为,一方面要加快合肥长三角副中心城市以及其他区域性中心城市建设,进一步加强要素资源集聚,与沪苏浙在科技创新、生态联防、市场共建、基础设施互联等方面联动协调,辐射带动周边地区发展。另一方面,其他区域要突出区域特色优势,不断强化资源环境承载力和城市功能,形成与中心城市的互补发展,共同构建形成推动整个长三角城市群发展的强大动力。

增强“硬”“软”实力 共享发展红利

上午登黄山览美景,下午便可漫步西湖柳浪闻莺。截至4月3日,串起明山秀水的最美旅游线杭黄高铁开通运营100天,已安全发送旅客超过150万人次。

“我省区位交通便利、市场腹地广阔,通过长三角基础设施互联互通,可以为长三角新一轮高水平对外开放发挥枢纽作用。 ”省发展改革委相关负责人说。

基础设施对经济社会发展具有基础性、先导性、全局性作用。随着互联互通的深入,沪苏、沪浙、浙苏、浙皖、苏皖的边界,多条“断头路”建设同时启动。安徽积极推进跨省际基础设施建设,杭黄高铁开通运营,商合杭高铁加快建设;合宁高速公路改扩建加快推进,芜申运河安徽段整治工程全面完成,淮河干流航道整治工程进展顺利。

今年5月7日,交通运输部召开推进长三角地区交通运输更高质量一体化发展领导小组第一次会议,提出要进一步优化和完善长三角综合立体交通网布局,打造世界级港口群、机场群,构建一体化轨道网、高密度干线公路网和现代化高等级航道网,提升世界级城市群“硬”“软”实力。

“长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在全国经济中具有举足轻重的地位。 ”省经济研究院副院长胡功杰认为,从全球看,城市群已经成为世界经济重心转移的重要承载体,决定着未来世界政治经济发展的格局。从国内看,城市群也是引领我国经济转型发展的“主引擎”、创新发展的“主阵地”。在全面深化改革开放的大背景下,一体化、高质量发展的长三角城市群,不仅能成为全球资源配置的亚太门户,也会让更多国家和地区分享中国发展红利。


责任编辑:王振华

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