本网讯(韩 露/文)“被告人张绪鹏身为国家工作人员,单独或者伙同被告人张绪刚非法收受他人款物,利用职务便利为他人谋取利益……”2016年7月22日,由淮北市检察院提起公诉的寿县原县委书记张绪鹏受贿、滥用职权一案一审结果正在当庭宣判。被告席上头发花白的张绪鹏脸上露出悔恨的表情,而站在旁边的另一被告正是他的堂弟、寿县久泰建筑材料有限公司法定代表人张绪刚。在任职寿县县长、县委书记的几年时间里,张绪鹏和张绪刚共同受贿500万元,单独受贿144万余元,给国家造成直接经济损失273万余元,最终面临十二年有期徒刑、210万元罚金的惩处。
“同心”兄弟 吞金五百万
2010年,中景润寿县公司欲开发寿县寿蔡路南侧旧城改造项目,该公司董事长王忠友通过张绪刚、胡孟国引荐认识了张绪鹏。张绪鹏看了该公司的资料后却不置可否,只是对王忠友讲:“我这个本家弟弟张绪刚人不错,但是做生意不行,也没有经济实力,你们要带好张绪刚,给他一些股份。”王忠友当场就表示会给张绪刚部分股份,但并未明确具体数额。其后,该项目拖了很久,和政府的谈判一直没有进展。王忠友觉得是因为没有明确给张绪刚的股份数额,所以张绪鹏没有尽力帮忙。于是王忠友找到张绪刚,商定送给他该项目8%的干股,并告诉他该工程纯利润可达到三、四亿元,等项目建成后,该股份能值2500万元。没过多久,中景润寿县公司的开发方案果然顺利通过。
为了能将2000多万巨款收入囊中,张绪鹏可谓是尽心尽力。不仅在引进中景润寿县公司时,多次催促相关工作人员加快谈判进度,尽快与该公司签订投资协议。还在土地进入招拍挂时,授意中景润寿县公司增加注册资金至3亿元,排斥其他企业竞标。在项目拆迁的过程中,张绪鹏多次催促加大拆迁工作力度和进度,有时甚至亲自调度,到现场指导拆迁工作。在调整该项目小区容积率和修改规划红线时,张绪鹏也多次安排给予照顾,最终将容积率由1.55调整为1.86,把小区房屋距离公路的距离由25米调整为20米,使项目使用面积增加约2500平方米。
2012年12月,有传言张绪鹏要调到别处任职,张绪刚怕王忠友许诺的股份不能兑现,便找张绪鹏商量。张绪鹏也觉得“县官不如现管”,万一到时“煮熟的鸭子飞了”自己就白辛苦一场,于是授意张绪刚先要一部分钱出来。张绪刚找到该项目出资人之一胡孟国,以张绪鹏在老家盖房子缺钱为由,要胡孟国帮忙从公司支取王忠友答应送的8%利润的一部分。胡孟国提议转让股份,张绪刚同意并表示急需500万元。胡孟国给了张绪刚500万元,并表示股份兑现后再给2000万。最后这笔钱中的150万被张绪鹏、张绪刚用于老家建房,20万被张绪鹏用于为女儿还客户赔偿款,其他的被张绪刚用于偿还借款、支付货款等个人消费,挥霍一空。
“舐犊”情深 因私而忘公
张绪鹏只有一女张玉君,对这个女儿视若掌中明珠。而有些人为了讨好张绪鹏,便从张玉君这边下功夫,远翔油脂公司董事长王奇方就是其中之一。2009年6月,为了让张绪鹏在其企业发展过程中提供支持和帮助,王奇方介绍张玉君到一家期货公司工作。为了提高个人业绩和收入,张玉君想拉老板在期货公司开户,便将该想法告诉了父亲张绪鹏。张绪鹏自然对女儿的想法表示支持,让王奇方在张玉君业务开展上多帮忙。
2009年底,王奇方按照张玉君的要求用别人的身份证办了一张银行卡,并将银行卡和密码交给张玉君办理期货使用。几天后,王奇方汇入30万元,并告诉张玉君,只能炒短线,不能亏老本,挣的钱她可以消费。其实,他心里很清楚,如果张玉君炒亏了,只能是自己承担损失,不可能向张玉君要回钱,因为自己的企业还需要她父亲张绪鹏的帮忙。后来,王奇方打电话问情况,张玉君称期货亏了10万余元。期间,张玉君还未经王奇方同意从中支取18.48万元,始终没有归还。2010年1月,王奇方又按张玉君要求给她汇了14万元做期货,后来张玉君称全部亏掉了。2010年5、6月份,王奇方自己做期货挣了约100万元,为了讨好张绪鹏,就主动打电话给张玉君,说最近做期货挣了不少钱,给她20万元劳务费,并说可以放在其公司,算作她在公司的集资款,还能涨点利息,需要时给她转过去。张玉君表示接受,到2011年春天就打电话说她需要赔偿帮客户炒期货亏损的钱,王奇方就给她汇去了20万元和13500元利息。
很快,王奇方的“付出”有了回报。2010年12月,远翔油脂公司与寿县新桥国际产业园签订投资新桥粮油产业园项目的投资协议及补充协议,协议约定:项目占地总面积约100亩,远翔油脂公司投资达1亿元,经有资质的中介机构确认,报县政府审定后,按4万元/亩奖励企业。2011年国庆节前,远翔油脂公司资金周转困难,王奇方找到张绪鹏要求解决上述土地的奖励款即土地出让金返还款。张绪鹏明知该公司未达到协议约定的投资强度,不符合奖励款返还条件,仍违规安排相关人员给予办理,把奖励款提前兑现到位。同时为使园区已建的门面房能够对外出售以回笼公司资金,王奇方向张绪鹏提出将已建门面房所占19.6302亩土地的性质由工业用地改成商住用地,张绪鹏也安排相关人员予以办理。最终因张绪鹏安排给远翔油脂公司违法返还土地出让金造成国家经济损失126.9675万元。
“合法”照顾 视法如玩具
永顺房地产公司董事长胡国开因要在寿县开发“寿州时代广场”项目,于2009年春节给张绪鹏送去了价值1万元的超市购物卡及烟酒等物品。张绪鹏遂积极推动该项目,在他的支持下,拆迁工作很快完成,项目得以尽快开发。2009年10月下旬,胡国开听说张绪鹏在省委党校学习,培训结束后将要担任寿县县委书记,希望自己在寿县的项目能进一步得到张绪鹏关照,就开车来到省委党校张绪鹏的宿舍,拿出用纸包着的20万元现金放到张绪鹏的床头被子下。并表示要带张绪鹏去做几件好衣服,张绪鹏没有说话。两人一起来到裁缝店,给张绪鹏定做了一套西装和三件衬衫,共计18180元。张绪鹏收到钱和衣服之后,对胡国开的称呼变了,原来是直接叫他名字,后来却亲切地叫他“老国开”,胡国开这才感觉心里有了底。
原来,永顺房地产公司用于“寿州时代广场”项目开发的那块土地,起初规划的容积率为4.9。后来,寿县政府开始做城市总体规划,为了不影响古城风貌,保护老城区,规定老城区建筑物容积率降为2.43,该公司因此受到损失。胡国开给张绪鹏送钱和衣服,就是想得到关照。张绪鹏果然没有让胡国开“失望”,对他讲不能让他在寿州时代广场项目上吃亏,但由自己确定赔偿款数额不合适,就让胡国开起诉寿县住房和城乡建设局,让法院调解或者判决,走“合法”的程序解决这件事情。后来经过谈判,寿县人民政府赔偿胡国开寿州时代广场项目3600万元和律师费30万元,并经法院制作调解书,赔偿款于调解书生效后一个星期内便顺利拨付了。
胡国开得到的“照顾”还不止于此。2013年7、8月份,胡国开向张绪鹏提出免去永发公司项目土地出让金违约金的要求,张绪鹏表示同意。同年9月,张绪鹏在永发橡胶园召开现场推进会时说要支持项目建设,安排相关人员免去永发公司项目土地出让金违约金,造成国家经济损失146.1076万元。
张绪鹏自以为算尽了“人情帐”,没想到到了竟把自己算进了牢房。可见,领导干部的自身修养、家风家教,从来不是一个人或者一个家庭的私事,而是关系到其为官的政风,关系到其是否能严守廉洁底线。作为领导干部,必须带头当好“家长”,自觉带头修身正己、约束亲属,培养好作风、涵养好家风,自觉保持人民公仆本色,才能为官一任造福一方。
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