一对浓眉，一脸沉静，而每到危急关头，却像猛虎一般迅捷－－在内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗，很多人谈起公安局长郝万忠。

　　２０１１年５月１４日，郝万忠突然去世，年仅４１岁。然而，他的生命却如流星一般，短暂而璀璨。引人深思的不仅是他的传奇人生，更是这样一个问题：在社会转型、矛盾多发的今天，执法者应当如何作为……

　　立场

　　鄂尔多斯市，一个曾经的西部贫困地区，如今因“人均ＧＤＰ超过香港”而闻名。一方面是“财富神话”，一方面是矛盾错综交织，而公安局长常常被置身风口浪尖。

　　２０１０年春天，一家企业在准格尔旗（下称“准旗”）薛家湾镇打钻探矿，占地毁田。因补偿问题没谈好就开钻，村民们封堵道路阻挠施工，施工队以棍棒拳脚开路，两个村民被打成轻伤。警方把打人者刑拘后，施工队以几十万元的赔偿与村民们“和解”。有领导向公安局求情：“钱也赔了，村民们不告了，你们撤案吧，别移送起诉了。”

　　诉，还是不诉？

　　公安局讨论时意见不一。有人认为应当给领导个面子，何况轻伤害案件是“民不举官不究”；法制大队的同志认为，不能以钱代刑，应该违法必究。两种意见争持不下，大家把目光集中到了刚到任不久的局长郝万忠身上。

　　“咚”的一声，郝万忠的钢笔重重戳在桌面上：“诉！准旗施工队多，不诉会给施工队一个错觉：以为有钱就可以横行，打了百姓出钱就能摆平。这样下去暴力犯罪会上升，执法为民也会变成一句空话。”郝万忠向来话少，但每一句都有分量。

　　像其他地方一样，在经济迅猛发展、城镇化快速推进的鄂尔多斯，占地、拆迁、拖欠工钱等引发的矛盾纠纷时有发生。每当遇到这类事，郝万忠的脚板总是站在群众利益一边。

　　２０１０年５月，修建准（格尔）东（胜）铁路，企业征地时在沙圪堵镇贾浪沟村遇到一个“钉子户”。这户农民听说要征地，全家总动员抢先在地里栽了３０００株杏树苗，不给补偿就不让施工。企业认为抢栽抢种不属于补偿范畴，总经理找到了郝万忠，希望公安强制拔苗。

　　郝万忠听后一笑，说：“一株树苗１２元，雇人来栽人工又得３元，加起来至少每株１５元。农民就算抢栽，他也付出了辛苦花了钱。你也抢栽３０００棵试试？”

　　总经理一听也乐了：“嗨，就几万元，我们给了。”

　　“这就对了，你是来修铁路的，又不是找农民打架。”郝万忠说，“几万块钱对企业不算事，可对农民呢，推土机一上啥都没了。”

　　“钉子户”获得了补偿，铁路建设如期推进。

决断

　　准旗是个拥有１２７座煤矿的产煤大县。将近两年时间里，一伙人垄断了西营子煤炭集装站，动不动就操控运煤司机堵路，造成交通瘫痪。２００９年１１月郝万忠刚到准旗上任就遇上了。

　　在各方利益纵横交织、矛盾纠纷黑白难辨之际，尤其考验着一个公安局长的能力和胆识。郝万忠没有盲动，而是深入群众中调查：这是不是运煤工人的正常利益表达？

　　前后两个月，他几次到司机、企业、百姓中调查取证。曾经敢怒不敢言的人们纷纷开口：这伙人近两年来欺压司机，劫掠百姓，要挟企业，甚至殴打警察，把警车推到山沟里。

　　烟头在脚下碾得粉碎，郝万忠一挥手说：“这个恶势力团伙不清除，我就应该卷铺盖走人！”

　　２０１０年１月６日，西营子空气紧张，一如这个严冬的清晨。团伙在公路旁一块山间空地上与警察对峙。这次，团伙操控了５００多辆大卡车，被堵运煤车排了２０余公里。

　　准旗公安局集结了２００多警力隐蔽待命。几十个团伙骨干成员、数百群众围观。警戒线前，郝万忠喊话。团伙头领白贵河披了件军大衣，在十几个同伙簇拥下晃悠过来。他双手拢在袖筒里，吸着鼻子，肩膀直接拱向郝万忠胸口：“咋地啦？咋地啦？”

　　情势变化之快超出了所有人预料。身穿黑风衣、体型偏胖的郝万忠动作快如闪电。大家还没看清呢，他一个锁喉动作就把白贵河摁翻在地。

　　全场震惊。连民警们都没想到，局长竟会一马当先只身制服匪首。无需命令，怒火压抑已久的民警们迅猛出击，团伙骨干尽数被擒，一个为害多时的恶势力团伙就此土崩瓦解。

　　郝万忠目光如炬，短硬的头发根根竖立，往那儿一站就带着一股凛然正气。当地老百姓放鞭炮，扭起秧歌，欢庆了三天。

　　神探

　　１９７０年出生的郝万忠，大学毕业后当过两年中学老师，之后调入东胜区公安分局，当了１０年刑警。

　　初来时，很多同事看他胖乎乎的，沉默寡言，乍一看还有点鲁钝，除朴实外似乎没什么优点。然而，这个不起眼的年轻人很快显出了过人之处。

　　２００１年６月，一个身负两条人命的疑犯出现在街头，已来不及调集更多的警力，没带武器的郝万忠向两名同伴使了个眼色，便大摇大摆迎上去假装问路。疑犯一走神儿，郝万忠瞬间扑了上去，死死抱住疑犯的双臂。疑犯一边拼命挣扎，一边两手向腰间乱抓。跟上来的民警从其腰间搜出两支子弹已经上膛的手枪。

　　２００２年４月，郝万忠带领３名民警，连续开车三天三夜，千里追击命案凶手。汽车在崇山峻岭之间飞驰，几次险些摔下悬崖。极度疲劳之下，民警们甚至产生了幻觉。可是一到目的地，郝万忠比谁都精神。他们刚到１０分钟，凶手就出现了。所有的人都还没反应过来，郝万忠的枪口已经顶到了凶手的后脑勺上。

　　２００５年１１月，一个疑犯在一座房子里手舞两把菜刀，两个女人倒在血泊中，生死不明。为抢救伤者，狙击手奉命把疑犯击伤。就在枪响的刹那间，疑犯甚至还没倒下，郝万忠一下就冲进屋里，连警犬都没跟上他，吓得现场指挥官赶紧喊：“停止射击！”

　　“郝万忠是一个标准的警察，警察意识极强。”鄂尔多斯市公安局副局长兼东胜区公安局长刘杰评价，“一旦遇到急难险重任务，冲锋陷阵，甚至是刀山火海，他不需要命令，直接就冲上去了。”

　　小时候，郝万忠跟着在看守所当炊事员的父亲住在东胜公安局大院里。每天看着警察押着疑犯进出，他觉得这个能主持正义的工作是全世界最神气的职业。他对哥哥说：“我长大了也要当警察。”

　　在别人看来，每天与盗贼、凶手周旋充满了危险，而他却以担当老百姓的“和平卫士”而无比快乐，并为此倾注了全部心血。

　　他平时很少跟人说笑闲谈，一坐下就想问题，每次开口常有独到见解。同事送他一个外号“老谋”，随即换成了“高原神探”。谁说个电话号码，他听一遍就再不忘掉。初任伊旗公安局长时，他在会上随口就说出伊旗全城有多少个十字路口、丁字路口，作为部署警力的依据，连在当地生活多年的老民警都自叹弗如。

　　２００４年冬，郝万忠带队转战西北五省区侦破特大盗车案。民警们轮流开车，实在累得不行，他就大声唱歌，过收费站时还一边唱歌一边交费。到了甘肃兰州，终于把主要疑犯锁定在一家电影院里。

　　电影散场，郝万忠带着搭档，装作漫不经心的样子，逆人流而上。经过疑犯两侧，两人同时出手，每人扣住疑犯一条胳膊，肩头一扛一发力。疑犯来不及反抗就被腾空架起，从头顶划过一条弧线，仰面摔在台阶上。

　　大雪纷飞时节，郝万忠带着十几辆被盗汽车，仍是一路凯歌而还。此后数年，东胜区盗车案发案率为零，盗车分子不敢踏入东胜一步。

　　郝万忠从警１７年，直接参与和指挥破获刑事案件２２００余起，打掉犯罪团伙８００多个，抓获犯罪嫌疑人３０００余名，在一系列大要案侦破中屡建奇功，被内蒙古自治区评为“十大破案标兵”“十大北疆卫士”。