党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。新经济组织、新社会组织、新就业群体是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求:“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。”党建引领新就业群体高质量发展是一项意义深远、任务艰巨的系统工程。从“两新”党建到“三新”党建，这是党中央顺应时代发展，在新经济组织、新社会组织党建的基础上提出的新领域、新阵地、新课题。以高质量党建传递组织关爱、温暖新生群体、助力职业发展，不断激发新就业群体内生力量，不断推动新业态就业环境向善向上，是增强党在新兴就业领域号召力、凝聚力、影响力的关键，必须抓紧抓好抓出实效。

一、以党的创新理论为旗帜，提升新就业群体思想新高度

以新业态党建为引领，强化理论武装，铸就新就业群体信仰之魂。紧密契合新就业群体“流动”特征，打破传统党组织设置固化思维，用好晨会、调度会等人员集中时间段，按要求开展“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活，推进理论学习、党日活动等与行业实践深度融合，激发新就业群体内心深处的政治认同、思想认同、理论认同与情感认同，使其在思想上、行动上与党中央保持高度一致，成为新时代中国特色社会主义事业的坚定信仰者与忠实践行者。例如，合肥市包河区为深入推进新业态新就业群体党建工作，筑基领“新”，织密“红色组织网”，打造10个“八有八建”党群驿站，真正做到让“党员聚起来、阵地活起来、组织密起来”，真正做到了哪里有业务，哪里有经营组织，哪里就有党的组织。

完善工作架构聚合力，强化思想引导，凝聚新就业群体奋进之力。聚焦新就业群体“分散”特点，及时有效将“两个覆盖”向快递物流、货运、客运、网约车、出租车、外卖配送员等新业态、新就业群体中拓展，落实“管行业就要管党建”的要求。紧贴行业系统实际和群众需求，创新话语表达范式，以网言网语、群众语言、行业语言为载体，开发在线学习模式，发展沉浸式、便捷式教育，帮助新就业群体学习党的创新理论。充分发挥先进典型的示范引领作用，积极挖掘培育“最美货车司机”“最美快递员”等一批闪耀时代光芒的先进典型，营造见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。

塑造主流舆论新格局，强化理论宣传，把稳新就业群体政治之舵。针对新就业群体“网生”特质，重视以党组织教育来占领新就业群体的舆论主阵地，充分发挥“学习强国”、安徽先锋微讯等新媒体平台的强大传播力，及时推送党的创新理论、重要会议精神、重大活动成果等权威信息，综合运用多种媒介手段、多种叙事方法，分众化宣传引导，既全面准确生动解读党的理论和路线方针政策，又努力实现传播的全方位覆盖、多领域拓展，使党的声音成为新就业群体网络空间的最强音。提高新就业群体政治素养，积极营造清朗网络环境，引导新就业群体增强在党的领导下团结奋斗的政治自觉，勇于对不当言论进行回应、辟谣、反击，规范网络秩序、优化网络环境。

二、以党建赋能为引擎，促进新就业群体组织建设新跨越

建强“统”的组织体系，夯实党建根基。精准把握平台企业跨地域、跨行业、跨所有制的复杂特点，依托“三新”党建突破以地域、单位为主的党组织设置，推动党组织的建设与行业发展、业务发展有机融合。例如，安庆市构建统抓统管的工作推进机制，建立新就业群体党建工作领导体制，健全有形有效的组织覆盖体系，采取平台企业单建、中心网点联建、行业党委统建、群团组织共建等方式，在新业态、新就业群体中组建党组织67个、群团组织180个，确保党的组织、工作覆盖到经济网络的每一个链条和每一个新就业群体。

加强“活”的队伍建设，锻造党建尖兵。构建灵活多样的新型党员管理模式，行业、属地、企业三方携手，沿着能触及新就业群体的工作链条和线下节点，建立流动党员党支部，持续提升流动党员归属感。选优配强党组织书记是提升党组织领导力的关键环节。注重从企业内部选拔政治素质过硬、组织能力卓越、懂经营管理且善于做群众工作的党员担任党组织书记。鼓励党员企业出资人勇挑重担，积极推行党组织书记与企业管理层“双向进入、交叉任职”模式，实现党建工作与企业管理深度融合。

强化“暖”的基础保障，筑牢党建阵地。建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制，通过党费返还、财政支持、企业税前列支等多种途径，为新就业群体党建工作的顺利开展提供坚实的物质保障，确保党建活动有声有色、扎实有效。按照“六有”标准，充分整合社区党群服务中心、商圈楼宇、物流园区、快递网点等资源优势，建设一批党群服务阵地，为新就业群体提供避暑、取暖、歇脚、充电、饮水、就餐等贴心服务，打造成为新就业群体的温馨家园与心灵港湾。

三、以解决急难愁盼为使命，传递新就业群体关爱新温度

提供贴“新”服务，更好保障新就业群体权益。构建“党建+法治+新就业形态劳动者权益保障”的多部门协同治理工作新格局。着力开展权益保障指引、招聘培训服务、用工“法治体检”、优化政策服务四大专项行动，建立多层次社会保障体系。畅通诉求收集办理机制，健全12333投诉举报热线、政务网站、欠薪二维码等“不见面维权”方式。督促企业依法与新就业群体签订劳动合同，规范用工行为，切实保障他们的劳动报酬、休息休假、社会保险等合法权益。构建和谐稳定的劳动关系，为新就业群体创造良好从业环境、更有前景的发展环境。

提供暖“新”服务，更加聚焦新就业群体需求。捕捉到、解决好户外劳动者“关键小事”，就是党建凝聚关爱的“头等大事”。围绕新业态新就业群体工作和生活半径，以综合创建、综合利用打造户外劳动者服务驿站，搭建新就业群体思想引导、权益保障、政策宣传、政务服务等综合服务平台，建成集休息、学习、充电、交流、应急等功能于一体的红色服务驿站，让新就业群体“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”。例如，关注社区、商圈临时停车难问题，在商超入口、小区周边、校园附近设置外卖车辆临时停放点，以微行动提升外卖配送员的幸福感。

提供爱“新”服务，更快赋能新就业群体发展。利用大数据算法分析新就业群体的技能需求和职业发展意愿，为新就业群体提供职业发展建议、提供个性化职业培训课程等服务，帮助提升职业归属感。重视新就业群体情绪劳动问题，为新就业群体提供个案咨询、心理疏导等人性化服务，增强他们在实际工作中的沟通技巧和沟通能力，缓解“劳动情绪”。关注新就业群体家庭发展需要，解决入学难题，帮助子女能够享受公平优质的教育资源。将新就业群体纳入保障性住房申请范围，帮助缓解住房困难。

（作者为安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科联研究基地研究员）